桂建發(fā)〔2018〕19號
各設(shè)區(qū)市城市管理執(zhí)法主管部門：
為推進我區(qū)城市管理執(zhí)法規(guī)范化、精細化管理，提升依法行政水平，結(jié)合我區(qū)城市管理工作實際，我廳組織制定了《廣西壯族自治區(qū)城市管理執(zhí)法標準》（試行，以下簡稱《標準》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并遵照執(zhí)行。
一、充分認識制定《標準》的重要意義
推進城市管理執(zhí)法標準體系建設(shè)是貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕37號）、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入推進城市管理執(zhí)法體制改革的實施意見》（桂發(fā)〔2017〕26號），以及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)全國城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動方案的通知》（建督〔2018〕37號）要求的重要抓手。各地要充分認識制定實施《標準》對促進城市管理執(zhí)法工作中重要意義，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確目標任務(wù)，加強組織實施，不斷總結(jié)創(chuàng)新，確！稑藴省酚行?qū)嵤、有效落實?/P>
二、準確把握《標準》的主要內(nèi)容
《標準》主要包括總則、執(zhí)法行為、執(zhí)法制度、執(zhí)法保障、執(zhí)法監(jiān)督、附則等6個章節(jié)內(nèi)容。其中，“總則”主要強調(diào)適用范圍及原則等內(nèi)容；“執(zhí)法行為”明確了執(zhí)法巡查（檢查）、責(zé)令改正、簡易行政處罰、一般程序行政處罰、行政強制措施（查封、扣押）、行政強制執(zhí)行和非訴行政強制執(zhí)行等7種執(zhí)法行為規(guī)范；“執(zhí)法制度”明確了城市管理執(zhí)法過程中涉及的執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、執(zhí)法調(diào)查取證制度、法律送達制度、執(zhí)法聽證制度、案卷管理制度、裁量基準制度、統(tǒng)一執(zhí)法文書制度和執(zhí)法回避制度等10種制度；“執(zhí)法保障”明確了執(zhí)法人員、協(xié)管人員和執(zhí)法后勤等3類保障機制；“執(zhí)法監(jiān)督”明確了監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督實施的內(nèi)容。各地要及時組織全體執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)，全面理解和把握《標準》6個章節(jié)共計132條內(nèi)容，切實規(guī)范執(zhí)法行為。
三、精心組織《標準》的貫徹實施工作
各地要將《標準》作為城市管理執(zhí)法的準則，制定貫徹落實計劃，層層落實責(zé)任。要全面對照《標準》，系統(tǒng)梳理、查找不足，并對照存在的問題研究整改措施；要把貫徹落實《標準》與開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動有機結(jié)合起來，將實施《標準》融入規(guī)范執(zhí)法行為年、制度化法治化建設(shè)年、執(zhí)法服務(wù)水平提升年行動當中，確保《標準》貫徹實施落地見效。
四、有關(guān)說明
由于目前我區(qū)正在實施機構(gòu)改革，故《標準》未涉及執(zhí)法部門的權(quán)限、執(zhí)法機構(gòu)的設(shè)置、人員編制安排、與其他部門執(zhí)法協(xié)同等內(nèi)容，待我區(qū)機構(gòu)改革基本完成后再補充完善相關(guān)內(nèi)容。
各地在貫徹《標準》過程中有和意見和建議，請及時反饋至我廳城市管理監(jiān)督局。
聯(lián) 系 人：何偉、李丹，聯(lián)系電話：0771-2366338、2366058（兼?zhèn)髡妫浑娮余]箱：gxzjtcgjdj@163.com。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年12月18日
 發(fā)文正式稿 (附件).doc
政策解讀：《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)城市管理執(zhí)法標準〉（試行）的通知》解讀材料 |