桂建函〔2018〕532號

自治區環境保護廳：

    根據自治區政協提案委員會《關于交辦自治區政協全會閉會期間提案的函》的要求，我廳為自治區政協十二屆一次會議第20180601號提案“從黑臭水體整治難談加強‘河長制’落實機制”的會辦單位。結合我廳職能，經研究，現提供會辦意見如下：

    一、我區城市黑臭水體整治情況

    根據2015年組織開展的排查，我區除梧州、玉林、河池、來賓4市無黑臭水體外，其他10個設區市共存在黑臭水體63段，總長約150公里。經過治理，截至2017年底，全區已基本消除黑臭水體54段，完成整治長度約133公里，完成率為85.7%。2018年我區計劃完成欽州、貴港、百色、賀州、崇左5市的7條黑臭水體整治。目前，除欽州市仍在開展整治項目具體技術方案論證外，其余4市黑臭水體均已進入實質性治理階段。2018年上半年，南寧市部分治理完成的黑臭水體出現黑臭反彈現象，尤其是進入汛期以來，水體返黑返臭現象較為明顯。為此我廳要求，2018年，除按照年度任務目標完成5市7條黑臭水體的整治任務以外，南寧市要按照國家有關部委的要求抓緊進行整改；已基本消除建成區內黑臭水體的柳州、桂林市，要逐步建立長效機制，防止水體黑臭現象反彈。

    二、黑臭水體整治工作措施

    （一）明確黑臭水體整治目標任務。根據國家十一部門于2016年11月聯合印發的《水污染防治行動計劃實施情況考核規定（試行）》要求，2017年6月，我廳會同自治區環境保護廳印發《2017年廣西城市黑臭水體整治工作實施方案》，按照國家考核要求，結合各地實際情況，制定任務目標，明確了具體工作內容及達標時限。2018年3月，我廳會同自治區環境保護廳印發《2018年廣西城市黑臭水體整治工作計劃》，結合2017年整治情況明確了2018年的工作目標任務，繼續加大全區黑臭水體整治工作推進力度。

    （二）多措并舉推進黑臭水體整治。我廳不斷加大監督力度，會同自治區環境保護廳及時督促各設區市針對城市水體黑臭成因、當地自然人文環境條件和地區經濟發展水平等因素，科學選取治理工藝，合理制定城市黑臭水體治理方案和工作計劃。在具體整治措施方面，各設區市結合自身實際，采用河道清淤、污水直排口截污、建設污水管網、建設小型污水處理廠（站）等手段，有序推進建成區內黑臭水體治理。

    （三）加大督查檢查工作力度。我廳牽頭組織自治區有關部門分別于2016年12月和2017年6月、12月開展了三次針對黑臭水體整治的工作督查，及時了解各市黑臭水體整治工作進展情況，對照年度目標要求，對項目推進滯后的設區市進行通報批評。2018年3月，根據中央黑臭水體專項督查及中央環保督察“回頭看”檢查情況，我廳聯合你廳和自治區水利廳對全區54條已基本消除黑臭的水體進行全面督查，實地核查了項目整治效果，針對存在的問題提出整改意見并督促存在問題的市按照國家督查組及自治區的要求限時完成整改工作。

    （四）落實“河長制”。按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于全面推行河長制的意見〉的通知》中提出的“河湖長應由同級黨委或政府負責同志擔任”的要求，2017年2月，我廳組織各設區市落實黑臭水體河段整治工作責任人和維護單位，在黑臭水體整治工作中率先貫徹執行“河長制”有關要求，建立長效管理機制，推動治理工作取得實效。

    （五）積極開展整治效果評估工作。根據住房城鄉建設部關于進一步做好城市黑臭水體整治評估工作的要求，我廳及時組織各市針對54段已完成整治的黑臭水體逐一開展評估，目前已按要求完成評估，形成評估材料。

    二、下一步工作打算

    一是繼續推進城市黑臭水體整治工作。我們將針對中央環境保護督察“回頭看”查出的問題，建立工作臺賬，督促南寧市盡快制定整改方案，落實整改企業及資金，按照生態環境部和住房城鄉建設部3個月內完成整改的要求按時完成整改任務。同時，督促各市加強污水直排口截污工作，要求各市住房城鄉建設部門積極聯合環保部門定期開展生活污水直排口的排查工作，發現問題及時制定措施，落實整改。

    二是及時開展工程驗收及整治效果評估工作。我廳將督促各市及時開展整治工程竣工驗收工作，由專業機構對整治效果開展評估，通過公眾評議和水質檢測相結合的方式，檢驗黑臭水體治理成效。

    三是建立長效管理機制。針對已經消除黑臭的水體，我廳將督促各市采取嚴控污水直排、生態修復、清水補給、水面保潔等長效管理措施，持續做好黑臭水體治理工作，避免黑臭問題反彈。

    聯系人：宋陽，聯系電話：0771-2264307。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2018年9月3日