自治區(qū)人力資源社會保障廳：

    根據(jù)自治區(qū)政協(xié)辦公廳交辦，我廳為自治區(qū)政協(xié)十二屆一次會議第20180256號提案“關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境貫徹執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金繳納辦法的建議”的會辦單位。結(jié)合我廳職責(zé)，現(xiàn)提供會辦意見如下：

    2003年以來，你廳會同我廳先后聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步完善建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保證金的通知》（桂勞社發(fā)〔2003〕150號）、《關(guān)于進一步完善建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保證金的通知》(桂勞社發(fā)〔2009〕50號)等文件，自2003年起，我區(qū)房屋建筑和市政工程領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資保證金制度。10多年來，在各級人力資源社會保障和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的密切配合、齊抓共管下，農(nóng)民工工資保證金制度較好地發(fā)揮了事前預(yù)防和事中保障作用，在人力資源和社會保障等有關(guān)部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題、妥處置因拖欠工程款引發(fā)的群體性上訪討薪事件，嚴(yán)防發(fā)生個人極端事件，維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。目前，全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門均能嚴(yán)格推行在建工程項目實行工資保證金制度，全區(qū)已辦理報建報監(jiān)手續(xù)在建的房屋建筑和市政工程已實現(xiàn)全農(nóng)民工工資保證繳存全覆蓋，房屋建筑和市政工程領(lǐng)域繳存農(nóng)民工工資保證金制度已基本實現(xiàn)常態(tài)化。

    我廳認(rèn)為，黃益斌代表提出的“關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境貫徹執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金繳納辦法的建議”較為客觀地反映了當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳納中存在的一些缺位問題，所提具體建議具有一定的建設(shè)性。為進一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，減少企業(yè)流動資金壓力，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，我廳建議對桂勞社發(fā)〔2009〕50號文進行修改完善，在保證房屋建筑和市政工程領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)所有在建工程項目農(nóng)民工工資保證金繳存全覆蓋的同時，對 進一步理順工資保證金監(jiān)管職能、繳存比例、差異化繳存、規(guī)范保證金動用、退返程序、加強賬戶監(jiān)管等方面，以及黃益斌代表提出的“明確施工單位在全區(qū)、市、縣范圍內(nèi)以企業(yè)為單位繳納農(nóng)民工工資保證金，已按規(guī)定辦理繳納手續(xù)的施工單位在相應(yīng)行政管轄范圍承建施工項目時不再重復(fù)收取，建設(shè)單位在同一地、市、縣一次性繳納農(nóng)民工工資保證金后，投資建設(shè)項目不再重復(fù)收取”的建議作進一步明確和規(guī)范，真正做到既要確保農(nóng)民工工資有保障，也要為企業(yè)減負(fù)，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮其在預(yù)防和解決拖欠工資問題中的作用。

    聯(lián)系人：焦家門，聯(lián)系電話：2260023。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年4月16日