李安妮代表：

    您在自治區十二屆人大六次會議上提出的“關于加快桂林市特色小城鎮建設，助推旅游產業提質升級的建議”，由自治區人大常委會辦公廳交由自治區發展改革委、旅游發展委和我廳分別辦理。結合我廳職能，經研究，現答復如下：

    您提出的關于加快桂林市特色小城鎮建設，助推旅游產業提質升級的建議我廳正在落實。

    一、桂林市特色小城鎮建設情況

    特色小鎮是指相對獨立于城市中心區，具有明確產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺，區別于行政區劃單元和產業園區，其特色主要在于產業特色。2015年，浙江省開展特色小鎮建設，其經驗做法由國家住房城鄉建設部等部門轉發全國。2016年，國家發展改革委、住房城鄉建設部、財政部聯合出臺了《關于培育特色小鎮的通知》，并組織開展全國首批特色小鎮申報評選，我區鹿寨縣中渡鎮、恭城縣蓮花鎮、北海市鐵山港區南康鎮和賀州市八步區賀街鎮4個鎮入選。根據自治區黨委、政府部署安排，在今年7月召開的全區縣域經濟發展大會期間，將出臺廣西建設特色小鎮的有關文件，對我區特色小鎮的數量、創建方式、主要內容和政策措施將進一步開展研究。

    近年來，桂林市以新型城鎮化示范鄉鎮建設為抓手，大力推進小城鎮建設，取得明顯的成效。自治區財政通過實施百鎮建設示范工程、少數民族鄉建設，對臨桂區六塘鎮、靈川縣大圩鎮、陽朔縣興坪鎮、荔浦縣馬嶺鎮、平樂縣沙子鎮、永福縣蘇橋鎮、雁山區草坪鄉、恭城縣龍虎鄉等鄉鎮投入資金達4600萬元，使這一大批小城鎮脫穎而出，成為縣域經濟加快發展的重要載體。

    二、下一步工作打算

    您在建議中，分析了近年來桂林市推進小城鎮建設的主要成效和存在問題，對以特色小鎮為抓手更好地促進桂林旅游產業提質升級提出了很好的建議，對我們啟發很大。下一步，我們將采取以下措施加以落實。

    （一）指導桂林市做好特色小鎮總體規劃。桂林市旅游資源豐富，具備建設旅游型特色小鎮的小城鎮數量較多，但資源之間差異不大，如不加以引導，總體規劃，容易產生同質化風險，形成無序競爭。下一步，我們將指導桂林市做好特色小鎮的總體規劃，進一步細分產業類型，深入挖掘特色資源，形成差異化發展格局。

    （二）指導桂林市做好特色小鎮申報。待自治區文件下達并組織申報后，我廳將指導桂林市做好特色小鎮申報資料的編制工作，進一步理順特色資源，明確發展目標，高標準編制申報資料，力爭更多具備條件的小城鎮入選。

    （三）組織專家指導。我們計劃在2017年組織專家對傳統村落、新型城鎮化示范縣和示范鄉鎮等開展指導，優先將桂林市具備特色小鎮創建條件的小城鎮等作為指導對象，與地方共同研討創建的思路方法和措施步驟。

    （四）協助桂林市做好政策性銀行的貸款申報工作。為了破解小城鎮建設融資難的問題，住房城鄉建設部先后與國家開發銀行、國家農業發展銀行和中國建設銀行簽訂戰略合作協議，政策性銀行加大了對特色小鎮資金扶持力度。下一步，我們將指導桂林市做好項目儲備，積極申報，力爭獲得更多的資金支持。

    衷心感謝您對我區城鎮化工作的關心和支持。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2017年5月9日

    承辦人及聯系電話：黃龍，0771—2260191

     抄            送：自治區人大常委會選舉聯絡工作委員會聯絡處，桂林市人大常委會人事代表聯絡工作委員會