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對自治區十二屆人大六次會議第341號建議的答復

2017-06-08 16:20:29 來源:廣西住房城鄉建設廳網 收藏

馮寬代表:

    您在自治區十二屆人大六次會議上提出的“關于支持廣西建工集團推進建筑產業現代化的建議”,由自治區人大常委會辦公廳交由我單位主辦,自治區國土資源廳協辦。經我廳商自治區國土資源廳共同研究,現答復如下:

    目前,裝配式建筑在我區處于起步階段,各項推進工作均在穩步開展,您提出的推進建筑產業現代化的建議我廳已基本落實。

    一、廣西裝配式建筑領導協調機制建立情況

    裝配式建筑推進工作是一項跨行業跨部門的復雜系統工程,涉及住房城鄉建設、發展改革、工業信息化、財政、國土、稅務、科技、教育、金融、環保、社會保障、質量技術監督等多個部門。建立統籌全局、統一協調的領導決策機制和有效的工作機制,對推進我區裝配式建筑,促進我區建筑產業現代化發展具有重要作用。目前,我廳已從以下兩個方面開展了相關工作。

    (一)建立自治區推進裝配式建筑工作聯席會議制度。2016年8月,我廳聯合自治區發展改革委、工業和信息化委、科技廳等十二個部門共同印發了《關于大力推廣裝配式建筑促進我區建筑產業現代化發展的指導意見》(桂建管〔2016〕64號,以下簡稱《指導意見》),建立了自治區推進建筑產業現代化工作聯席會議制度,由我廳主要負責人擔任召集人,自治區發展改革委、工業和信息化委、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環境保護廳、國稅局、地稅局、質量技術監督局、金融辦等部門參加。目前,我廳正在籌備召開今年第一次自治區推進建筑產業現代化工作聯席會議。

    (二)成立我廳裝配式建筑推廣工作領導小組。為加強裝配式建筑推廣工作的組織領導和統籌協調,高效、有序地發展裝配式建筑,2016年12月,我廳成立了廳本級裝配式建筑推廣工作領導小組,負責統籌協調全區裝配式建筑推廣工作,提出年度工作規劃和計劃,分解工作任務并督促有關單位落實。各試點城市也分別成立了由分管副市長任組長的裝配式建筑推廣工作領導小組,我區推廣裝配式建筑的組織機構基本健全。

    二、廣西建工集團裝配式建筑產業基地建設進展情況

    2015年以來,我廳大力推廣裝配式建筑,支持廣西建工集團推進建筑產業現代化發展,工作取得了顯著成效。

    (一)從政策上明確對產業基地用地的支持。《指導意見》在用地支持政策方面明確提出,將建筑產業現代化園區和基地建設納入相關規劃,由自治區和各地按照“分級管理、分級保障”原則,優先安排建設用地。自治區人民政府辦公廳印發的《關于加快建筑鋼結構推廣應用的指導意見》中明確提出,要以廣西建工集團等企業為龍頭,培育一批鋼結構建筑設計、生產、安裝骨干企業,積極推動建筑產業現代化基地建設。近年來,我廳積極支持和指導我區建筑產業現代化示范基地建設,多次向各地建議加大對廣西建工集團建筑產業現代化示范基地建設的支持。2017年4月8日,廣西建工集團與廣西北部灣投資集團在南寧簽署戰略合作框架協議,雙方共同投資發展裝配式建筑,聯合打造廣西(南寧)現代建筑產業基地。該基地選址在南寧牛灣港建設建筑現代化產業園,產業園一期規劃用地約1000畝,拓展用地規模為3000畝,現已被列入自治區層面統籌推進的重大(預備)項目,一期工程用地控制性詳細規劃已公示完畢,即將進入土地“招拍掛”程序。2017年,柳州市確定在柳北區白露工業園產業基地建設裝配式建筑產業基地,占地約4000畝,并預留將來規劃發展的2000畝儲備用地。一期項目規劃用地約960畝,計劃引入廣西建工集團建設柳州裝配式建筑產業基地,年底實現鋼構、PC構件投產。柳州市政府也多次就用地問題組織召開協調會推進征地工作,產業基地土地整理和配套路網建設正在實施中。廣西建工集團已與賀州市人民政府簽署戰略合作協議,產業基地的建設正在穩步推進。

    (二)大力推進工業化試點項目開展。2015年,我廳聯合自治區財政廳將柳州市蓮花城片區保障性住房項目列為我區建筑產業現代化試點項目,并下達自治區補助資金2800萬元用于其建筑產業現代化試點建設。2016年,我廳又與自治區財政廳增加了自治區補助資金2800萬元,用于該項目推動建設。2016年5月13日,我廳相關處室在柳州組織召開了該試點項目的現場推進會,并建立了工作微信群,通過先進信息技術,實時了解、指導該項目的建設。該項目已于2016年9月28日正式破土動工,目前進展順利。

    (三)我廳還在資質升級、爭先創優、減輕企業負擔等方面大力支持廣西建工集團,實施一對一資質升級服務指導制度。2015以來,廣西建工集團第一建筑有限責任公司施工總承包資質升特級,廣西建工集團旗下特級資質企業增加到2家;對廣西建工集團采取農民工工資保證金由集團統一繳納的方式減輕其各子公司負擔;大力支持廣西建工集團爭先創優,2015年以來,廣西建工集團四建承建的“彰泰·蘭喬圣菲”商住小區、廣西建工集團一安公司EPC總承包的泰國糖廠項目、廣西建工集團五建承建的南湖名都廣場A座、廣西建工集團三建承建的河池市水電園林廣場先后獲得我國工程最高獎項“魯班獎”,兩年時間4個項目獲獎。2016年,廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司還獲得“自治區主席質量獎”稱號,是我區工程建設領域第一次獲此殊榮。

    三、下一步工作打算

    (一)進一步落實自治區推進建筑產業現代化工作聯席會議制度,加大協調配合,形成合力,推進各項工作落實。我廳將嚴格貫徹落實《指導意見》文件精神,統籌協調全區裝配式建筑推進工作,研究落實推進裝配式建筑的發展規劃和政策措施;協調解決推進工作中的重大問題和重大事項,督促指導各地加快推進裝配式建筑的發展;建立協調聯動、信息共享、齊抓共管、合力推進的長效工作機制,共同抓好裝配式建筑各項目標任務和政策措施的落實。

    (二)進一步支持廣西建工集團等企業產業園區的建設。我廳將于今年出臺裝配式建筑示范城市建設、產業基地建設、示范項目建設等多個管理辦法,扎實推進我區裝配式建筑的建設。同時,積極會同有關部門開展裝配式建筑發展規劃、用地保障、資金支持和稅收優惠等相關政策的研究制定,督促示范城市主動對接、主動服務,推進廣西建工集團等企業的產業基地順利建設。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2017年6月5日

    承辦人及聯系電話:龐斌,0771—2260365

    抄            送:自治區人大常委會選舉聯絡工作委員會聯絡處、南寧市人大常委會選舉聯絡工作委員會