各市住房和城鄉建設委（局）：

    根據《關于開展2013年全區建設工程質量檢測機構資質核查暨檢測市場行為專項檢查的通知》(桂建管〔2013〕15號)部署，我廳于2013年3月20日至4月20日，對全區工程質量檢測機構（含檢測機構設立的異地試驗室）、預拌商品混凝土生產企業內設試驗室資質進行了核查，并對檢測市場行為進行了專項檢查。現將檢查情況通報如下：

    一、基本情況

    本次共檢查了我區14個設區市和部分縣的76家工程質量檢測機構、108家預拌商品混凝土生產企業內設試驗室。共下發76份整改通知書，其中，涉及15家工程質量檢測機構和61家預拌商品混凝土生產企業內設試驗室。

    從檢查情況看，在各級住房和城鄉建設行政主管部門加大監管力度下，大部分檢測機構能夠嚴格執行相關的法律法規、檢測技術標準和我廳的有關管理規定，合理配置檢測技術人員和儀器設備，環境條件基本與所開展的檢測項目相適應，能夠按相關的規范、標準進行檢測試驗工作，但仍存在一些問題，需要及時進行整改。

    二、存在問題

    （一）檢測機構方面

    1. 超資質開展檢測業務。個別機構未通過混凝土抗滲試驗和鋼筋重量偏差計量認證已開展相關項目的檢測。

    2. 人員不符合要求。部分持證人員數量不足，持中級職稱以上技術人員和注冊結構師無上崗證，未能提供有效社保證明。檢測人員社保繳納單位與實際任職單位不符，個別檢測人員無證上崗。試驗室人員與網上報送信息不一致。

    3. 檢測設備不符合要求。部分機構未按新標準規范要求更換新儀器設備，部分檢測機構儀器設備未進行檢定、檢定刻度范圍或精度不符合檢測要求，儀器設備未按管理要求貼三色狀態標識，未建立儀器設備的檢定表。

    4. 檢測工作環境不符合要求。部分機構對有溫濕度控制要求的檢測環境控制不嚴，混凝土標養室未安裝自動控制溫度裝置和噴霧養護設備，標準養護室、水泥養護水箱溫濕度記錄不規范或未記錄，溫濕度記錄沒有根據檢定的數據進行有效的修正，有的砂石室、配合比操作間無溫控措施。

    5. 部分機構的混凝土試塊沒有按規范規定進行標養。部分檢測機構樣品留置時間不符合規定要求，樣品留置混亂根本無法溯源。

    6. 部分機構對體系文件、標準、規范及記錄報告表的受控沒有很好的理解，沒有做到真正受控。部分檢測機構資料管理混亂，歸檔不及時。

    7. 個別機構開設的異地試驗室游離于監管之外。

    8. 檢測合同管理不規范。未按要求簽訂檢測合同，簽訂合同未按規定到主管部門備案。

    9. 檢測合同管理不規范。未按要求簽訂合同或未按規定到主管部門備案。

    10. 檢測機構多而不強，檢測市場無序競爭情況比較嚴重。

    （二）預拌商品混凝土生產企業內設試驗室方面

    預拌商品混凝土生產企業內設試驗室除了與工程質量檢測機構存在的問題基本相同外，還存在以下問題：

    1. 只重視生產和銷售，不重視內設試驗室建設和日常檢查。

    2. 部分試驗室未按規定辦理備案或備案已過期。

    3. 檢測設備不符合要求。部分試驗室水泥振實臺及膠砂流動度測定儀的基座沒有按標準要求進行制作及安裝；部分試驗室試驗機沒有數據自動采集功能；部分設備未鑒定或已過有效期，缺設備檢定校準證書確認表，未能提供儀器檢定周期表。

    4. 檢測工作程序不規范。部分試驗室對進廠的原材料未按標準要求抽樣試驗；石子物理檢驗普遍未如實記錄材料重量；試驗記錄或報告未填寫設備儀器使用記錄或記錄信息不全，試驗記錄和報告未按流水編號，無設備信息和無檢驗、審核人簽名，取樣臺賬、檢驗記錄隨意修改。

    5. 涉嫌出具虛假報告。部分試驗室未做試驗就出具檢驗試驗結果。部分試驗室發現刻有工程名稱或無標識、刻錄不規范的混凝土和砂漿試塊。未能提供不合格原材料臺賬。

    6. 部分試驗室試驗人員、技術負責人無上崗證；使用的標準過期、無受控標識。

    三、整改要求和處理意見

    根據《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、《建設工程質量檢測管理辦法》（原建設部令第141號）、《廣西壯族自治區建設工程質量檢測管理規定》(桂建管[2013]11號)和《廣西壯族自治區建設工程預拌商品混凝土質量監督管理規定》 (桂建管[2013]10號)等規定，對此次檢查發現存在問題的檢測機構和預拌商品混凝土生產企業內設試驗室作以下處理決定：

    （一）對違規開展檢測業務，以及管理混亂、檢測程序及檢測依據嚴重不符要求、檢測人員資格不符合要求的6家檢測機構（見附件1）、15家預拌商品混凝土生產企業內設試驗室（見附件2），予以全區通報批評并責令整改，整改時間自本文下發之日起執行。在整改期間，檢測機構不準承攬檢測業務，不得使用被責令整改的預拌商品混凝土生產企業生產的混凝土，其內設試驗室出具的檢測報告不能作為工程竣工驗收合格依據。

    （二）對管理混亂、檢測試驗行為不規范的15家預拌商品混凝土生產企業內設試驗室（見附件3），予以全區通報批評。

    （三）上述檢測機構和預拌商品混凝土生產企業內設試驗室在整改完成后須將整改情況書面報送當地設區市住房和城鄉建設主管部門復查，經確認整改合格后，報送我廳建筑市場監管處備查。

附件：1. 通報批評并責令整改的檢測機構名單

      2. 通報批評并責令整改的預拌商品混凝土生產企業內設試驗室名單

      3. 通報批評的預拌商品混凝土生產企業內設試驗室名單2013年檢測機構核查通報(附件).doc

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

                    2013年5月22日