桂建管[2011]75號

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

    為加強對預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量的監(jiān)管，2011年5月至7月上旬，我廳組織開展了全區(qū)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)質(zhì)量檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下：

    一、基本情況

    本次檢查的內(nèi)容：一是檢查全區(qū)14個設(shè)區(qū)城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對預(yù)拌商品混凝土企業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管情況。從檢查結(jié)果看，大部分設(shè)區(qū)城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強對預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的監(jiān)管，有的市還設(shè)置了專門機構(gòu)，定期督查企業(yè)，加強對預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)和質(zhì)量管理，有效地促使企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量水平的提高。二是檢查商品混凝土企業(yè)。檢查企業(yè)的主要內(nèi)容包括：企業(yè)質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)和運輸設(shè)備、試驗室管理、原材料質(zhì)量控制、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制及質(zhì)量記錄等。全區(qū)共檢查116家企業(yè)（含6家分公司）。對存在問題的企業(yè)下發(fā)整改建議書，目前存在問題企業(yè)正在進行認(rèn)真整改中。

    二、存在問題

    （一）個別市對預(yù)拌商品混凝土企業(yè)放松監(jiān)管，未能嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)進行監(jiān)管。

    （二）部分預(yù)拌商品混凝土企業(yè)資質(zhì)達(dá)不到要求；有的企業(yè)技術(shù)和管理人員配備不足，有的企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱達(dá)不到要求，或者中級及以上職稱的技術(shù)人員達(dá)不到要求，有的試驗室檢測培訓(xùn)上崗人員達(dá)不到要求；管理制度不健全。

    （三）部分預(yù)拌商品混凝土企業(yè)設(shè)立分站，未按獨立企業(yè)管理模式運行，未申請資質(zhì)證書。

    （四）部分企業(yè)試驗室環(huán)境有待改善，有溫度要求的試驗場所無溫控措施，溫濕度記錄不真實；未建立儀器設(shè)備管理臺賬，儀器設(shè)備配備不足，未及時檢定儀器設(shè)備，未對檢定結(jié)果進行確認(rèn)；未按要求對試件進行刻錄、未按年流水進行編號；試件取樣的數(shù)量達(dá)不到規(guī)范要求；存在萬能試件，甚至為施工企業(yè)制作養(yǎng)護試件；原始記錄信息不全，檢測內(nèi)容不全，無相關(guān)人員簽名，個別企業(yè)無原始檢測記錄。

    （五）部分企業(yè)原材料堆場未設(shè)明顯標(biāo)識，砂石未分倉；原材料檢驗批次不足，未提供外加劑型式檢驗報告。

    （六）生產(chǎn)過程質(zhì)量控制不嚴(yán)謹(jǐn)，質(zhì)量記錄不規(guī)范；有的企業(yè)試配記錄不全或無試配記錄，無配合比調(diào)整通知單，外加劑、粉煤灰所用摻量與實際不符；有的企業(yè)未進行強度統(tǒng)計分析，未評定生產(chǎn)質(zhì)量水平。

    三、處理決定

    根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）的有關(guān)規(guī)定，對此次檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)作出以下處理決定：

    （一）對存在嚴(yán)重問題且未進行整改的企業(yè)（見附件1）予以全區(qū)通報批評并責(zé)令停業(yè)整改，整改時間自本文下發(fā)之日起執(zhí)行。在整改合格前，企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售商品混凝土。在整改完成后將整改情況書面報送當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)查，經(jīng)確認(rèn)整改合格后，報送我廳建管處核查。

    （二）對存在問題較多且尚未整改合格的企業(yè)（見附件2），給予全區(qū)通報批評并責(zé)令繼續(xù)整改，以確保生產(chǎn)商品混凝土的質(zhì)量。

    （三）未申請企業(yè)資質(zhì)等級證書的預(yù)拌商品混凝土分站（見附件3），暫停生產(chǎn)和銷售商品混凝土并通報批評，并要求必須自發(fā)文之日起限期3個月內(nèi)，完善分站各項管理規(guī)章制度，形成獨立的企業(yè)管理運行，并申請預(yù)拌商品混凝土企業(yè)資質(zhì)和內(nèi)設(shè)試驗室的備案，否則，將按資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定進行處理。

    有關(guān)市要開展一次預(yù)拌商品混凝土分站生產(chǎn)的商品混凝土質(zhì)量進行檢查，確保商品混凝土和建筑工程質(zhì)量安全。

    （四）對部分發(fā)現(xiàn)問題后未及時整改的企業(yè)（見附件4），給予全區(qū)通報批評。

    四、下一步工作意見

    （一）各市要加強對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管力度，改進日常監(jiān)管手段，加強對企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗室，檢測試驗工作的真實性、規(guī)范性和公正性的管理，從而保證混凝土的質(zhì)量。

    （二）各市對企業(yè)的違法違規(guī)行為要進行嚴(yán)肅查處，尤其是內(nèi)設(shè)試驗室管理混亂、形同虛設(shè)，為工地代做試塊、倒賣萬能試塊，不按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進行試驗、試驗數(shù)據(jù)作假或不做試驗等行為，要堅決查處、撤回其試驗室備案和資質(zhì)證書。

    （三）考慮預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的特殊性，今后，在我區(qū)范圍內(nèi)，不得再設(shè)立以原企業(yè)資質(zhì)承接業(yè)務(wù)的分站。如要設(shè)立，分站必須按新設(shè)立企業(yè)條件要求申報資質(zhì)。

    （四）各企業(yè)要認(rèn)真對照本次通報提出的問題進行自查自糾。從企業(yè)質(zhì)量管理體系、試驗室管理、原材料質(zhì)量控制、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制及質(zhì)量記錄等方面，嚴(yán)格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗室的質(zhì)量控制措施，確保我區(qū)建筑工程的質(zhì)量和安全。

    附件：1. 通報批評并責(zé)令停業(yè)整改的企業(yè)

          2. 通報批評并責(zé)令整改的企業(yè)

          3. 通報批評并責(zé)令整改的企業(yè)分站

          4. 通報批評的企業(yè)

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇一一年八月十一日

附件1：  

通報批評并責(zé)令停業(yè)整改的企業(yè)

    1. 廣西憑祥利泰混凝土有限公司

附件2：  

通報批評并責(zé)令整改的企業(yè)

    1. 全州縣裕鑫混凝土有限公司

    2. 桂林魯山混凝土有限責(zé)任公司

    3. 防城港市悅中混凝土投資有限公司

    4. 欽州市宏冠建筑材料有限公司

    5. 梧州億輝混凝土管樁有限公司

    6. 藤縣盛輝混凝土制品有限公司

    7. 華潤混凝土（柳州）有限公司

    8. 來賓市華建混凝土有限公司

附件3：

通報批評并責(zé)令整改的企業(yè)分站

    1. 華潤混凝土（北海）有限公司分站

    2. 華潤混凝土（欽州）有限公司欽州港分站

    3. 欽州華德建材有限公司黎合江分站

    4. 桂林魯山混凝土有限責(zé)任公司八里街分站

    5. 柳州市建筑工程有限責(zé)任公司預(yù)拌混凝土分公司柳太分站

    6. 廣西魚峰混凝土有限公司柳東分站

附件4： 

通報批評的企業(yè)

    1. 南寧市富裕達(dá)混凝土有限公司

    2. 岑溪市恒大混凝土有限公司

    3. 華潤混凝土（玉林）有限公司

    4. 桂林市三鼎混凝土有限公司

    5. 欽州市欽南區(qū)海特水泥制品廠

    6. 北海德天混凝土有限公司