桂建保〔2019〕4號
各市、縣（市、區）住房城鄉建設局，區直房改辦：
為進一步推進我區保障性安居工程項目建設和管理，根據住房城鄉建設部下達我區2019年棚戶區改造開工任務要求，結合各市項目編報情況，經核準，現將2019年度國家下達和自治區新增棚戶區（危舊房）改造任務項目建設計劃下達給你們，并將有關事項通知如下：
一、進一步加快項目建設進度
按照國家和自治區有關要求，列入國家年度建設任務的項目須于2019年9月30日前開工建設；列入自治區新增年度建設任務的項目要力爭于2019年12月30日前開工建設。2019年國家下達和自治區新增年度建設任務納入2018-2020年三年棚戶區改造計劃管理并在當年統籌推進。各市、縣（市、區）住房保障主管部門要盡快做好土地報批、施工圖設計、招投標、報建手續等前期工作，及時簽訂棚戶區（危舊房）房屋征收改造安置協議，加快推進項目建設和回遷安置進度，確保按照國家和自治區要求的時間節點完成年度建設任務。
二、強化項目融資管理，提高資金使用效率
（一）根據財政部、住房城鄉建設部《關于下達2019年中央財政城鎮保障性安居工程專項資金預算的通知》（財綜〔2019〕14號）要求，2019年我區中央財政城鎮保障性安居工程專項資金將于2019年7月份下達各地。按照棚戶區改造補助資金管理有關規定，補助資金、項目建設計劃可作為項目立項等前期工作經費和項目實施（勘察、設計、施工、監理和招投標）的依據，也可按規定用作項目資本金進行棚戶區改造專項貸款融資。
（二）根據財政部、住房城鄉建設部《關于印發〈試點發行地方政府棚戶區改造專項債券管理辦法〉的通知》（財預〔2018〕28號）精神，2018年以后，在棚戶區改造領域有序推進發行地方政府棚戶區改造專項債券工作，逐步建立棚戶區改造專項債券與項目資產、收益相對應的制度，發揮政府規范適度舉債改善群眾住房條件的積極作用。我廳會同自治區財政廳開展了2019年全區地方政府棚戶區改造專項債券需求申報、審核工作，已向財政部申報2019年地方政府棚戶區改造專項債券需求365.96億元。2019年2月26日，我區已在中債登深圳服務中心成功發行第一批7年期棚戶區改造專項債券50億元。各地要進一步積極配合，建立專項債券項目安排協調機制，加強與財政等部門之間的溝通，做好項目前期工作，確保當季發行的債券資金要于當季形成有效支出，年底前支出達到100%。
三、多措并舉，加強項目監管
（一）規范月報填報工作。一是根據財政部、住房城鄉建設部《關于印發中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法的通知》（財綜〔2017〕2號）精神，各地在填報月報表時，項目所涉及的開工任務考核和專項補助資金分配，應以當年需開工建設安置住房套數和貨幣化安置套數為準。二是2018年自治區新增目標任務結轉至2019年國家建設任務的項目應以本次下達計劃為準，此前印發的《自治區住房城鄉建設廳關于提前下達2019年棚戶區（危舊房）改造項目建設計劃的通知》（桂建保〔2019〕1號）同時廢止，各市、縣（市、區）住房保障主管部門須將本次下達的計劃建設項目基本信息全部納入全區住房保障信息系統進行監管。三是全區住房保障信息系統上的數據填報工作將作為年度績效考評內容之一，各地填報數據須確保真實可靠，每月數據統計截止日期為當月25日。同時，年末需在原有歷年項目臺賬上填報當地本年度項目信息，并對歷年所有項目進行實物盤點，及時更新開工、基本建成和分配入住等信息。
（二）規范建設計劃項目調整。根據自治區住房城鄉建設廳、財政廳《關于規范城鎮保障性安居工程項目申報和調整的通知》（桂建保〔2016〕23號）要求，每年6-10月期間，各市、縣（市、區）可根據項目推進實際情況，按照文件要求申請調整變更當年項目。有項目調整變更需求的地區，需于當年11月10日前由各市住房保障主管部門將項目調整變更申請報請當地政府批準同意后，報送至自治區住房城鄉建設廳和財政廳進行備案登記。自治區住房城鄉建設廳將依據全區項目推進實際情況對項目進行統一調整，并下達項目調整計劃，作為自治區城鎮保障性安居工程年度資金調整、考核考評等工作的最終依據。年度建設計劃統一調整后將不再另行調整。
（三）強化過程管理。各地要進一步落實工作責任，嚴格執行建設程序，嚴禁違規建設，不得擅自變更項目建設規模、建設標準和建設內容。要進一步健全工程建設管理制度，嚴格資金使用管理，切實落實項目法人責任制度、招投標制度、工程監理制度、合同管理制度等，嚴把工程建設質量、安全關，確保工程建設質量。
請各市、縣（市、區）做好棚戶區（危舊房）改造建設各項工作，填報相關報表，做好拆遷安置協議等紙質材料的掃描和歸檔工作，作為自治區年終核驗的備查材料。
附件：⒈ 2019年全區棚戶區（危舊房）改造國家下達目標任務建設計劃項目清單表 
附件1.2019年全區棚戶區（危舊房）改造國家下達目標任務建設計劃項目清單表.xls
⒉ 2019年全區棚戶區（危舊房）改造自治區新增目標任務建設計劃項目清單表 附件2.2019年全區棚戶區（危舊房）改造自治區新增目標任務建設計劃項目清單表.xls
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2019年5月28日