桂建函〔2019〕540號
各設區市住房城鄉建設局：
現將2019年10月份廣西建筑農民工實名制管理公共服務平臺（以下簡稱“桂建通”平臺）建設運行情況通報如下：
一、基本情況
截至2019年10月31日24時，全區房屋建筑市政工程在建項目共有4935個，所有項目均已完成實名制信息采集，完成率達100%；“桂建通”平臺共采集建筑農民工和項目主要管理人員實名信息112.7萬條（人）；開設農民工工資專戶并與平臺綁定的工程項目有4928個，綁定率為99.9%；累計發放“桂建通”工資卡89.5萬張，發卡率為90.8%；通過平臺發放9月份工資的工程項目有4534個，代發率為92.3%，平臺累計代發工資99.52億元；符合條件已接入考勤數據的工程項目有3593個，考勤數據接入率為99.5%。
二、存在的主要問題
一是個別市、縣（區）住房城鄉建設主管部門監管責任落實不到位，對建筑工人實名制推進工作的重要性認識不足、重視不夠，敷衍塞責、得過且過等現象依然存在。
二是實名制動態日常考勤記錄缺失比較嚴重，部分工程項目實名制管理通道形同虛設，全區建筑工人與項目管理人員日常考勤率嚴重偏低，706個已接入考勤系統的在建項目基本無考勤記錄，其中，南寧市有172個、柳州市有111個、玉林市有48個，排在無考勤記錄項目城市的前三名，留下較大欠薪隱患。
三是部分工程項目仍然存在應付式發薪現象，出勤人數與實際發薪人數存在差距，整體工資發放率偏低；出勤天數大于7天以上的務工人員中，仍有68533人次未通過“桂建通”平臺從專用賬戶發放工資。
三、綜合排名情況
|
城市 |
實名信息采集 |
工資專戶綁定 |
“桂建通”卡 發卡 |
工資平臺代發 |
考勤設備接入 |
實名制 | |||||
|
完成率 |
排名 |
專戶 |
排名 |
發卡率 |
排名 |
9月份工資代發率 |
排名 |
考勤設備 接入率 |
排名 | ||
|
貴港市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
98.7% |
1 |
99.0% |
1 |
100.0% |
1 |
1 |
|
賀州市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
93.8% |
4 |
96.9% |
2 |
100.0% |
1 |
2 |
|
防城港市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
90.7% |
8 |
96.0% |
4 |
100.0% |
1 |
3 |
|
崇左市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
88.8% |
11 |
92.5% |
7 |
100.0% |
1 |
4 |
|
桂林市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
93.5% |
5 |
95.1% |
5 |
99.4% |
10 |
5 |
|
北海市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
94.4% |
3 |
91.8% |
9 |
98.5% |
12 |
6 |
|
河池市 |
100.0% |
1 |
99.6% |
11 |
93.4% |
6 |
91.8% |
8 |
100.0% |
1 |
7 |
|
柳州市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
87.9% |
12 |
94.2% |
6 |
99.5% |
8 |
8 |
|
南寧市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
87.4% |
13 |
89.2% |
12 |
100.0% |
1 |
9 |
|
玉林市 |
100.0% |
1 |
99.5% |
12 |
98.1% |
2 |
96.0% |
3 |
99.3% |
11 |
10 |
|
欽州市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
87.3% |
14 |
87.6% |
13 |
100.0% |
1 |
11 |
|
梧州市 |
100.0% |
1 |
100.0% |
1 |
89.5% |
10 |
85.3% |
14 |
96.8% |
14 |
12 |
|
百色市 |
100.0% |
1 |
98.6% |
14 |
90.8% |
7 |
90.6% |
11 |
99.4% |
9 |
13 |
|
來賓市 |
100.0% |
1 |
99.5% |
13 |
90.3% |
9 |
91.3% |
10 |
97.6% |
13 |
14 |
|
合計 |
100.0% |
- |
99.9% |
- |
90.8% |
- |
92.3% |
- |
99.5% |
- |
- |
四、表揚與批評
（一）綜合各項量化指標，對實名制管理工作質量排名前三位的貴港市、賀州市、防城港市予以全區通報表揚。
（二）對符合條件（建筑面積達5000平方米以上的房建項目、工程造價達5000萬元以上的市政項目），但考勤數據未在規定時間內完成上傳且工程數量達2個，經多次督促仍然未能按時完成整改的中鐵一局集團有限公司和中國建筑第二工程局有限公司予以全區通報批評并責令限期整改，整改期限為10個工作日，自本通報印發之日起計算。逾期仍未完成整改的，將按規定另行扣減相關企業誠信分。
（三）對在規定時間內未完成全區農民工工資平臺線上代發且工程數量超過2個（含）以上、經多次督促仍然未能按時完成整改且未說明正當理由的廣西華宇建工有限責任公司等50家施工企業（名單詳見附件）予以全區通報批評。我廳將按照《廣西壯族自治區建筑業企業誠信綜合評價辦法（試行）》（桂建發〔2017〕17號）規定，對相關企業予以扣減誠信分3分。
五、下一步工作要求
一要提高政治站位，進一步壓實工作責任。各級住房城鄉建設主管部門要認真貫徹黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于根治欠薪的決策部署，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把根治拖欠農民工工資工作作為落實主題教育的重要舉措，堅持問題導向，找準突破口，進一步壓實工作責任，認真履行行業監管職責，攻堅克難，把根治拖欠農民工工資工作抓好抓實。
二要以高度的責任感和使命感扎實推進 “桂建通”平臺建設。2019年11月30日之前，全區所有房建建筑市政工程在建項目的進場務工人員實名信息錄入率、“桂建通”發卡率、農民工工資專戶平臺綁定率、工人工資平臺線上代發率、考勤數據上傳率5個指標，都要達到100%。我廳將持續對有關數據堅持一日一公布、一天一排名、一月一通報，對完成工作好的予以表揚，給予誠信分加分；對完成工作差的予以批評，責令整改，扣減誠信分；對拒不整改的，暫停投標資格；強力推進平臺應用，對連續一個月以上未足額發放工資的項目進行預警，從根本上遏制欠薪事件發生。
三要全面嚴格落實日常考勤制度。各地要嚴格落實桂建發〔2019〕9號文件要求，依托“桂建通”平臺，嚴格實名制動態考勤記錄；從2019年11月份起，我廳將對日常考勤率偏低的工程項目進行一日一公布。各級住房城鄉建設主管部門和各施工企業要高度重視日常考勤制度落實，通過“桂建通”平臺和日常巡查，嚴格加強考勤動態監管，做好工人的宣傳教育工作，確保實名制管理各項規定落到實處。
四要全面落實工資支付保障各項制度。各施工單位要想方設法提高銀行代發工資的支付比例，要在每月發放當地最低工資支付標準的前提下，逐步提高工資發放標準，確保農民工工資按月足額支付。各級住房城鄉建設主管部門要結合“桂建通”平臺的考勤記錄和工資預警，加強農民工工資發放監管，通過考勤記錄與工資發放聯動，實現關鍵性閉環監管。從2019年12月份起，我廳將對考勤率、工資發放率偏低的項目進行通報批評。
附件：2019年10月份未完成工資代發的企業名單
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2019年11月15日
附件
2019年10月份未完成工資代發的企業名單
|
序號 |
企業名稱 |
未發放工資項目數量 |
誠信分扣分 |
|
1 |
廣西華宇建工有限責任公司 |
4 |
3 |
|
2 |
廣西賀州市建興建筑安裝工程有限公司 |
4 |
3 |
|
3 |
廣西建工集團第三建筑工程有限責任公司 |
4 |
3 |
|
4 |
湖南禹班建設集團有限公司 |
4 |
3 |
|
5 |
上海建工五建集團有限公司 |
4 |
3 |
|
6 |
中國建筑第二工程局有限公司 |
4 |
3 |
|
7 |
廣東一新長城建筑集團有限公司 |
3 |
3 |
|
8 |
廣西地大建設工程有限公司 |
3 |
3 |
|
9 |
廣西高宇建設工程有限公司 |
3 |
3 |
|
10 |
廣西桂禾建設集團有限公司 |
3 |
3 |
|
11 |
廣西華東建設集團有限公司 |
3 |
3 |
|
12 |
廣西礦建集團有限公司 |
3 |
3 |
|
13 |
廣西順安建筑工程有限公司 |
3 |
3 |
|
14 |
廣西陸川縣第三建筑工程公司 |
3 |
3 |
|
15 |
汕頭市建安（集團）公司 |
3 |
3 |
|
16 |
浙江昆侖建設集團股份有限公司 |
3 |
3 |
|
17 |
中工建業投資集團股份有限公司 |
3 |
3 |
|
18 |
中鐵一局集團有限公司 |
3 |
3 |
|
19 |
北海現代建筑安裝有限公司 |
2 |
3 |
|
20 |
北京建工集團有限責任公司 |
2 |
3 |
|
21 |
歌山建設集團有限公司 |
2 |
3 |
|
22 |
廣西富林景觀建設有限公司 |
2 |
3 |
|
23 |
廣西國瀚建設有限公司 |
2 |
3 |
|
24 |
廣西恒業建筑工程有限責任公司 |
2 |
3 |
|
25 |
廣西恒源建設集團有限公司 |
2 |
3 |
|
26 |
廣西華林建筑工程有限公司 |
2 |
3 |
|
27 |
廣西環城建設集團有限公司 |
2 |
3 |
|
28 |
廣西建華建筑工程有限公司 |
2 |
3 |
|
29 |
廣西金冠建筑工程有限公司 |
2 |
3 |
|
30 |
廣西金源建筑工程有限公司 |
2 |
3 |
|
31 |
廣西領地建設工程有限公司 |
2 |
3 |
|
32 |
廣西新桂路橋建筑工程有限公司 |
2 |
3 |
|
33 |
廣西宇盛建設工程有限公司 |
2 |
3 |
|
34 |
廣西遠達建筑安裝工程有限公司 |
2 |
3 |
|
35 |
桂潤環境科技股份有限公司 |
2 |
3 |
|
36 |
國基建設集團有限公司 |
2 |
3 |
|
37 |
華太建設集團有限公司 |
2 |
3 |
|
38 |
江蘇南通三建集團股份有限公司 |
2 |
3 |
|
39 |
廉江市第三建筑工程有限公司 |
2 |
3 |
|
40 |
龍光工程建設有限公司 |
2 |
3 |
|
41 |
名洲建設有限公司 |
2 |
3 |
|
42 |
深圳市建筑工程股份有限公司 |
2 |
3 |
|
43 |
深圳市順建建設工程有限公司 |
2 |
3 |
|
44 |
四川錦鑫晟建筑工程有限公司 |
2 |
3 |
|
45 |
梧州市建聯建筑有限公司 |
2 |
3 |
|
46 |
武宣縣第二建筑公司 |
2 |
3 |
|
47 |
元宏集團有限公司 |
2 |
3 |
|
48 |
中鐵二十局集團有限公司 |
2 |
3 |
|
49 |
中王帝印建筑工程集團有限公司 |
2 |
3 |
|
50 |
中冶建工集團有限公司 |
2 |
3 |