自治區文化廳:
根據自治區人大辦公廳交辦,我廳為自治區十三屆人大一次會議第436號建議“關于自治區層面加大對三江侗族村寨申報世界文化遺產工作指導和幫扶力度的建議”的協辦單位。結合我廳職能,經研究,現提供協辦意見如下:
一、三江侗族自治縣侗族村寨保護和建設情況
三江侗族自治縣是傳統村落和旅游資源較為富集的地區,共有26個村落列入第一至第三批廣西傳統村落名錄,其中丹洲鎮丹洲村、獨峒鎮高定村、林溪鎮平巖村、高友村等8個村落入選中國傳統村落名錄。近年來,我廳一直高度關注并支持三江少數民族村寨的保護發展,會同有關部門加大扶持力度,取得了較好成效。
(一)支持傳統村落保護發展規劃編制。2012年以來,我們按照每村10萬元的標準安排自治區級以上傳統村落保護發展規劃編制經費,三江縣高定村、平巖村、高友村等侗族村落均獲得資金支持。同時,安排每村20萬元開展縣域鄉村建設規劃編制,指導鄉村建設和村莊整治。
(二)支持農村基礎設施建設。我廳指導三江縣大力推進“一清、二拆、三整理”,徹底消除衛生死角,完善垃圾收集處理設施,建立健全衛生保潔長效機制。2013年以來,共安排200萬元支持三江縣市政道路、排水及人行道改造項目、林溪鎮污水處理設施建設,安排540萬元支持三江縣27個村屯實施道路硬化,安排1140萬元支持三江縣開展2.4萬戶農村改廁改廚工程,使該縣農村人居環境得到極大改善。
(三)支持特色旅游名村建設。我們將三江縣丹洲鎮丹洲村、林溪鎮馬鞍屯列入廣西特色旅游名村建設范圍,開展侗族傳統民居修繕和景觀建設,完善公共服務和基礎設施,使其村容村貌得到明顯改善,促進特色旅游產業迅速發展。
(四)支持中國傳統村落整治修繕。我廳指導三江縣高定村、平巖村、高友村、丹洲村等中國傳統村落積極申報中央補助資金,并安排自治區本級補助資金,每村獲得資金共500萬元,用于開展環境整治、民居修繕和產業發展,目前項目推進順利。此外,還安排了400萬元支持三江傳統村落保護示范縣項目建設。
(五)支持開展鄉土特色建設。我廳將三江縣列為鄉土特色建設示范縣,安排補助資金400萬元用于開展特色風格研究、工匠培訓、墻體生產企業升級改造、村規劃管理站建設、農房修繕及基礎設施提升等工作,并在三江縣安排了新型墻體材料示范生產線項目和6個鄉土特色示范村建設。
(六)支持少數民族村寨防火改造。2008-2010年,自治區對三江縣50戶以上的510個村寨實施少數民族村寨防火改造一期工程。2013年,自治區再次對三江縣50戶以下的304個村屯實施以“水改、電改、灶改、寨改”,以及露天水池、消防器材室建設等為主要內容的村寨防火改造三期工程,極大地改善了村寨人飲、消防和交通條件及村莊環境,有效解決了村寨火災頻發的問題,遏制了重特大火災事故的發生,保護了群眾的生命財產安全。
(七)支持歷史建筑保護。2017年6月,我廳印發了《加強我區歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作專項行動方案》,指導各地開展歷史建筑確定工作,傳承和保護傳統建筑文化,進一步發掘和提煉城鎮空間、歷史文化、建筑符號等傳統元素,完善和豐富城市設計的基本要素,推動城市設計工作開展,塑造既記得住鄉愁又具地域特色的城鎮風貌。
二、下一步工作打算
下一步,我們將認真采納人大代表的意見和建議,配合你廳重點抓好以下工作:
(一)開展農村人居環境整治。深入貫徹落實《農村人居環境整治三年行動方案》,持續開展“美麗廣西”鄉村建設,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,推進農村生活垃圾和生活污水治理,全面實施“廁所革命”新三年行動,推動廁所改造治理工作基本覆蓋,繼續推進鄉土特色建設。同時,在鄉村規劃建設管理制度改革、監督管理長效機制完善等方面給予地方指導。
(二)進一步加強技術指導。我廳將繼續加強對三江縣侗族村寨歷史建筑確定和保護工作的指導和監督,并配合做好申報世界文化遺產相關工作。同時,抓緊完成并公布《廣西傳統村落保護發展總體規劃》,從自治區層面劃定保護帶、保護區,建立整體保護、片區保護和突出特色、差異化發展等分級分類保護發展體系,在“保什么、怎么保、如何發展”等方面給予各市(縣)指導。此外,將充分發揮廣西傳統村落保護發展專家委員會的專業指導作用,在保護發展規劃編制和傳統建筑的改善利用、歷史環境要素的修復修繕、非物質文化的傳承發展、傳統村落的管理維護等方面給予地方指導。
(三)加快推進保護發展項目。督促指導三江縣加快推進獲得中央補助資金的中國傳統村落保護發展項目實施和日常監管工作,規范項目管理、加快財政資金支出進度,并按期組織驗收。
(四)加大扶持力度。我們將根據自治區財政資金的安排和投向,繼續整合“美麗廣西”鄉村建設、農村人居環境整治、農村危房改造等項目資金,加大對三江縣的扶持力度。
聯系人:宋洋,聯系電話:2260190。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2018年4月15日