廣西壯族自治區
住房和城鄉建設廳文件
桂建標〔2015〕52號
企業執業情況檢查的通報
根據我廳《關于開展2015年全區工程造價咨詢企業執業情況檢查的通知》（桂建標〔2015〕42號，以下簡稱《通知》）要求，我廳于2015年11月2日至11日分6個檢查組在全區開展了工程造價咨詢企業執業情況檢查。現將檢查情況通報如下。
一、基本情況
（一）本次檢查分企業自查、自治區抽查兩個階段進行。檢查重點包括企業的資質條件、市場行為、工程造價成果和執業質量，同時兼顧制度建設、檔案管理等內容。受檢企業共計154家（含24家區外駐桂企業）。其中，南寧市102家，桂林市14家，柳州市13家，北海市8家，玉林市5家，百色2家，欽州市、防城港市各3家，梧州市、來賓市、賀州市、貴港市各1家。本次檢查中發現有2家企業不符合執業標準條件，其余152家企業的執業情況基本滿足資質準入許可要求。
（二）從檢查情況看，在日趨激烈的市場競爭中，大部分工程造價咨詢企業為提高執業質量做了大量行之有效的工作，總體執業水平明顯提高。具體表現為：
⒈ 計價依據貫徹落實良好。各地2015年項目均能較好地貫徹落實《建設工程工程量清單計價規范》國家標準、廣西實施細則和各專業配套的消耗量定額，促進了我區建筑市場計價行為的進一步規范。
⒉ 人才培養意識增強。大部分咨詢企業更加重視人才培養，鼓勵本企業執業人員積極參與注冊執業資格的認證，增加注冊執業人員數量，不斷優化專業結構，人才培養與激勵機制逐步健全，促使企業的人才儲備實現了良性循環。
⒊ 工程造價咨詢檔案管理工作進一步規范。大部分咨詢企業建立檔案管理制度，配備有專職的檔案管理人員，設置有專用檔案室、檔案柜；建立了工程造價咨詢成果臺賬；歸檔資料整齊規范；咨詢成果同時進行電子文檔的備份歸檔。
⒋ 企業市場行為日趨規范。受檢企業依法執業意識普遍增強，并具有一定的自我約束能力，檢查中未發現企業有違法、違規行為。咨詢企業依靠信譽參與市場競爭的意識提高，能誠信自律，維護工程造價咨詢服務市場秩序。
（三）檢查發現2家企業不符合執業標準。
⒉ 廣西桂標項目管理有限公司注冊造價師出資比例未達到60%。
二、存在的主要問題
（一）本地注冊企業對其設立的分支機構監管不到位。部分企業對分支機構承辦業務未嚴格執行質量審核控制體系，分支機構執業人員市場行為監管有待加強，執業水平有待提高。
（二）區外駐桂企業普遍存在注冊造價師人證分離情況，公司總部對分支機構管理疑似存在以包代管現象，現場執業人員多為造價員資格。
（三）質量控制制度在具體業務操作中有待于進一步落實。部分企業造價咨詢工作方案審批、三級復核記錄、回訪記錄等缺乏有效監督，在檔案資料中未得到實質性體現，工作流于形式；部分項目存檔資料中缺少成果文件交付登記表、回訪記錄、現場簽證、現場踏勘記錄、會議記錄、計算底稿等過程記錄資料。
（四）對工程造價成果文件備案工作不夠重視，僅有招標控制價備案情況相對較好，合同價與結算價均不能做到及時備案。
（五）企業專職專業人員在冊不在崗現象仍然存在。部分企業技術負責人、項目負責人未到崗履行其應盡職責，注冊造價工程師到崗率仍有待提高，高素質造價專業人才培養工作力度有待加強。
三、處理意見
對本次檢查中查實的存在執業人員或專職專業人員數量、企業技術人員出資比例不滿足企業資質等級與標準要求等問題的廣西新年代工程管理有限公司和廣西桂標項目管理有限公司，依據《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）的有關規定，要求其限期進行整改，如逾期未按要求進行整改，我廳將依據有關規定處理。
四、下一步工作要求
（一）各市住房城鄉建設主管部門要進一步加強對咨詢企業的日常動態監管，維護造價咨詢市場的正常秩序。依據有關法律、法規和技術規范，結合本地實際情況，建立長效監管機制。對長期低價競標的造價咨詢企業，要跟蹤檢查具體項目的執業質量，通過強化監管以保證行業執業水準。
（二）各造價咨詢企業要進一步加強懂法守法和行業自律意識，自覺維護工程造價市場秩序，自覺遵守職業道德，增強企業社會責任感，公平公正開展業務，共同塑造造價咨詢行業的良好形象。要加強隊伍建設，通過各種途徑培養和引進專業人才，加強業務知識培訓，進一步提升業務水平。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2015年12月18日