桂建管[2015]19號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

    為切實(shí)保障建筑工地春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，也為2015年全區(qū)建筑施工和消防安全管理工作打下良好基礎(chǔ)，現(xiàn)就做好春節(jié)后復(fù)工及全國(guó)“兩會(huì)”期間建筑施工和消防安全管理工作提出以下工作要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作緊迫感

    春節(jié)過(guò)后，全區(qū)建筑工地即將陸續(xù)復(fù)工，外來(lái)務(wù)工人員將大量進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，管理人員和作業(yè)人員還沉浸在節(jié)日氣氛中，思想松懈，極易引發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境，具有極端重要性，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，深化隱患排查治理，確保春節(jié)后復(fù)工及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)。

    二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查

    全區(qū)所有在建工程復(fù)工前必須經(jīng)安全檢查合格，并由施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可復(fù)工，春節(jié)后復(fù)工前的安全檢查資料應(yīng)在項(xiàng)目部歸檔備查，未經(jīng)檢查合格、未經(jīng)簽字確認(rèn)的工程項(xiàng)目，一律不得擅自復(fù)工。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)是施工、監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，凡項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位管理人員不到崗的工程，一律不得擅自復(fù)工。

    施工單位主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)，企業(yè)安全生產(chǎn)職能部門(mén)要精心安排，對(duì)本企業(yè)所屬工程進(jìn)行一次全面的隱患排查；監(jiān)理單位及項(xiàng)目監(jiān)理部要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013的要求履行安全監(jiān)理職責(zé)；建設(shè)單位要牽頭組織對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)檢查，督促監(jiān)理和施工單位落實(shí)隱患排查治理工作。

    各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作措施的部署，立即組織開(kāi)展一次建筑施工及消防安全大檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“嚴(yán)管工程”要全數(shù)檢查，有條件的地區(qū)爭(zhēng)取做到全覆蓋檢查。凡是未開(kāi)展復(fù)工前安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查擅自復(fù)工的，或者雖開(kāi)展了檢查但安全隱患沒(méi)有得到治理，或者項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、項(xiàng)目總監(jiān)未到崗擅自復(fù)工的，一律責(zé)令停工整改，并做好跟蹤落實(shí)。對(duì)拒不整改的或者整改不力的，要依法嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

    三、強(qiáng)化教育，堅(jiān)決防范違章操作

    施工企業(yè)和項(xiàng)目部要對(duì)用工情況進(jìn)行一次梳理，大力實(shí)施建筑勞務(wù)人員實(shí)名制管理制度。沒(méi)有勞務(wù)分包的，由總包單位與勞務(wù)人員簽訂勞務(wù)合同，建立管理臺(tái)賬；有勞務(wù)分包的，由勞務(wù)分包單位與勞務(wù)人員簽訂勞務(wù)合同，建立管理臺(tái)帳，總承包單位要做好勞務(wù)用工管理工作。

    項(xiàng)目部必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有管理人員和一線作業(yè)人員特別是新進(jìn)場(chǎng)人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行一次有針對(duì)性的安全教育并做好簽字記錄。提倡項(xiàng)目部采用可視化技術(shù)交底方式開(kāi)展安全教育。未經(jīng)安全教育的作業(yè)人員一律不得上崗。監(jiān)理單位要及時(shí)對(duì)安全教育過(guò)程進(jìn)行旁站，認(rèn)真核查“三類”人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，杜絕無(wú)證上崗。

    四、嚴(yán)格值守，確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制有效運(yùn)行

    全國(guó)“兩會(huì)”期間，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。要結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格落實(shí)各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)應(yīng)急裝備、物資、人員，建立完善反應(yīng)快速、高效通暢的應(yīng)急工作機(jī)制。

    請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)迅速將此文件精神傳達(dá)落實(shí)到轄區(qū)各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、建筑工地、各有關(guān)企事業(yè)單位。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年2月26日