廳機關各處（室）、廳屬各單位，各市住房城鄉建設系統各委、局：
現將《住房城鄉建設系統2013年度開展民主評議政風行風活動實施方案》印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。
附件：1. 住房城鄉建設系統2013年度開展民主評議政風行風活動實施方案
2. 自治區住房和城鄉建設廳民主評議政風行風工作領導小組名單
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
附件1：
住房城鄉建設系統2013年度
開展民主評議政風行風活動實施方案
為搞好2013年度民主評議政風行風活動，現根據自治區糾風辦《關于印發〈2013年民主評議政風行風活動實施意見〉的通知》（桂糾辦字〔2013〕6號）精神，結合住房城鄉建設系統實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞自治區黨委、政府的重大決策部署，以提高服務質量、優化發展環境為目標，以糾正損害群眾利益不正之風和保障民生為重點，以社會各界廣泛參與為基礎，以群眾滿意為標準，廣泛開展民主評議政風行風工作，促進住房和城鄉建設部門和行業進一步轉變工作作風，提升服務質量，為加快實現富民強桂新跨越營造良好環境。
二、評議對象
（一）根據自治區糾風辦《實施意見》，全區住房和城鄉建設部門列入2013年度民主評議對象。
（二）住房城鄉建設系統供水、供氣兩大公共服務行業列入2013年度重點評議行業。
（三）全區住房和城鄉建設部門和供水、供氣行業所屬的直接面向企業或群眾的服務窗口均列入2013年度評議的對象。住房城鄉建設系統區、市、縣三級的服務窗口（政務服務中心）將重點接受評議。
三、評議內容
(一)政府部門的評議內容。
1．依法履職情況。是否做到文明、規范、公正執法，是否存在公權私用、執法不公、違法行政、亂收費、亂罰款等問題；
2．政務公開情況。是否做到“六公開”，即政策法規公開、辦理程序公開、辦理時限公開、收費標準公開、服務承諾公開、監督渠道公開，是否存在政策宣傳不到位，應公開的事務不公開；
3．服務質量情況。是否做到熱情、優質、高效服務，是否存在推諉扯皮，敷衍塞責，損害群眾利益等問題；
4．轉變作風情況。是否認真落實中央八項規定，轉變工作作風，密切聯系群眾；是否存在作風粗暴，態度冷漠等問題；
5．勤政廉政情況。是否做到認真遵守職業道德規范，全心全意為人民服務，是否存在不給好處不辦事，以權謀私，與民爭利，利用職務之便吃、拿、卡、要、報等問題；
6．整改落實情況。是否認真受理群眾反映的意見和建議，制定切實可行的措施認真整改，及時反饋。
(二)公共服務行業和服務窗口單位的評議內容。
1．依法經營情況。是否存在欺詐、霸王條款、不公平交易等違規違法問題；
2．誠信服務情況。是否存在不履行服務承諾、降低服務標準、只收費不服務的問題；
3．事務公開情況。是否做到辦事程序、收費項目、收費標準、收費依據、服務承諾等事務應公開盡公開；
4．服務質量情況。是否做到熱情、優質、高效服務，是否存在工作拖拉，推諉扯皮，作風粗暴、門難進、臉難看、事難辦、話難聽等問題；
5．職業道德情況。是否認真開展職業道德教育，制定職業道德標準，遵守職業道德承諾，是否存在違反職業道德，損害群眾利益的問題；
6．整改落實情況。是否認真受理群眾反映的意見和建議，制定切實可行的措施認真整改，及時反饋。
四、評議方法和步驟
2013年民主評議政風行風采取統一組織、分級負責、條塊結合、上下聯動、屬地評議、綜合評定的方式進行。住建廳機關參加自治區糾風辦組織的評議活動。各市、縣住建部門和行業參加市、縣當地政府統一開展的評議活動。
(一)動員部署階段(6月)。根據全區民主評議政風行風工作會議的部署和《實施意見》的要求，主要完成以下規定動作：
1．6月中旬，廳機關和市、縣住建系統各委（局）制定具體《實施方案》；成立民主評議工作機構；聘請政風行風評議監督員。
2．6月下旬，廳機關和市、縣住建系統各委（局）分別召開評議動員大會，動員部署本單位民主評議政風行風工作。
3．指導服務窗口和供水、供氣行業制定和完善服務標準、職業道德規范、進行公開承諾。
通過召開會議、制發文件等形式，統一部署本部門和行業民主評議工作，做好迎接民主評議工作各項準備。
(二)自查整改階段(7月)。
1．通過召開座談會、在服務窗口和供水、供氣行業發放測評表、參與政風行風熱線、發放調查問卷、在住建廳門戶網站開設評議窗口、組織評議監督員明察暗訪等方式，廣泛征求社會各界特別是服務對象的意見和建議，認真查找政風行風方面存在的問題和不足。
2．將征集到的意見建議和查擺出來的突出問題進行匯總、分解，落實具體業務處（科、股）室（單位）和責任人，制定整改措施，進行認真整改，向社會作出提升服務質量，整改突出問題的公開承諾。
3．在自查整改階段，自治區糾風辦將組織評議員明察暗訪，在廣泛收集群眾意見和建議的基礎上，對群眾反映強烈的突出問題，由評議員簽名發函到相關參評單位，跟蹤參評單位認真整改。對評議員發函跟蹤整改的問題，各單位（行業）要落實具體業務處（科、股）室（單位）和責任人進行認真整改，務必取得實效。
4．自查整改要貫穿民主評議活動全過程。住建廳評議工作領導小組將加強對所屬各參評單位（行業）民主評議活動開展情況進行督促檢查。
(三)集中評議階段(8、9月)。集中評議堅持屬地為主的原則，按照自下而上次序，逐級開展評議。
1．各縣住房和城鄉建設部門（窗口單位）和行業及基層站所參加并接受各縣(市、區)組織的評議。屆時各縣(市、區)將通過組織鄉鎮(街道)召開現場評議會議、發放調查問卷等形式，對窗口單位和縣級部門進行綜合測評(有窗口單位的，現場評議會所得測評結果平均滿意率就是該縣級部門的滿意率)。
2．各市住房和城鄉建設部門和行業及窗口單位參加并接受各市組織的評議。屆時各地市將通過向社會各界群眾發放調查問卷、組織評議員和服務對象評議等方式，對參評市級單位進行綜合測評。
3．自治區住房和城鄉建設廳機關參加并接受自治區糾風辦組織的評議。屆時自治區糾風辦將通過召開公開評議大會、網絡測評、城調隊問卷測評、政務中心服務對象測評、評議員測評等方式，對自治區級參評部門進行綜合測評。參加評議的群眾由服務對象、企業辦事員、社區居民、農村群眾等各界人員構成，測評問卷不少于500張。
(四)總結統計階段(10月)。
1．縣、市各參評部門的滿意率分別由各縣、市糾風辦統計逐級上報。
2．自治區糾風辦統計自治區級各部門的滿意率，同時匯總各市上報的市、縣級滿意率，形成全區各參評部門的滿意率。參評部門的滿意率測評總分100分，由三部分組成：縣級分占30％，市級分占30％，自治區級40％。
3．由于全區各參評部門的滿意率測評總分是由區、市、縣三級組成，其中，市、縣占60％，因此，各市、縣住建部門和行業，一定要認真組織好評議工作，努力取得好成績。
五、工作措施和要求
(一) 切實加強對評議工作的組織領導，確保民主評議工作順利推進。民主評議是推動政風行風建設，促進依法行政，推進黨風廉政建設，優化政務環境的一項民主監督活動，全區住房城鄉建設系統各單位要高度重視，各級住房和城鄉建設部門要按照《實施方案》和當地政府的部署要求，切實加強對本部門及所屬單位、供水、供氣行業的評議工作的組織領導。一要建立評議工作機構，落實專門工作人員和領導責任，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，日常工作有人做，確保評議工作組織領導有力。二要結合實際，制定具體工作方案，確保評議活動循序推進。三要認真動員部署，6月底前完要成各項組織準備工作，并召開動員大會，對本部門及所屬單位、供水、供氣行業和基層站（所）開展民主評議政風行風工作進行動員部署，統一思想認識，確保評議工作如期開展，扎實推進。四要發動干部職工積極參與網上評議。自治區糾風辦將以廣西紀檢監察網、廣西新聞網、北部灣在線網為主要評議平臺，開辟評議專欄，公開參評單位和評議方法，設置意見建議、舉報投訴、辦理反饋等專欄。各單位要動員引導干部職工積極參與民主評議活動。
(二) 積極做好自查整改階段各項工作，確保民主評議工作取得實效。按照自治區糾風辦的統一按排，7月份為各參評單位自查整改階段，各級住房和城鄉建設部門和供水、供氣行業要積極做好本階段的各項工作。一要采取多種形式，廣泛征求社會各界特別是服務對象的意見。各市住房和城鄉建設系統各委局在征求意見中，對群眾反映廳機關政風行風建設中存在的突出問題，要及時上報駐廳監察室；二要對照評議內容，認真查找本單位在政風行風建設方面存在的突出問題；三要進行分工，明確責任單位和人員，制定整改措施，認真落實整改。四要統籌安排，協調推進。全區住房城鄉建設系統各單位要把民主評議與爭先創優相結合，通過民主評議，打造一批優質服務示范窗口；與機關作風建設相結合，以民主評議為契機，進一步轉變工作作風，密切聯系群眾，樹立為民務實清廉的良好形象；與建設“美麗廣西-清潔鄉村”及住房城鄉建設系統各項重點工作任務相結合，創造一流業績;與道德領域突出問題專項教育和治理相結合，把道德評議監督納入評議內容，以群眾關心、社會關注的社會服務、公共秩序為重點，加強監督管理，開展明察暗訪，評估道德狀況，促進解決突出問題；與政風行風熱線工作相結合，以熱線為平臺，傾聽群眾呼聲，暢通訴求渠道，解決群眾反映的困難。五要堅持糾、評、建并重，有效解決群眾反映的問題。各單位對收集到的群眾意見和建議，要進行認真梳理，落實專人負責處理并及時反饋；對群眾提出的普遍性問題，要從建章立制上下功夫，推動制度創新和完善，做到邊評邊改，評建結合，通過評議達到改進工作，提高效率，服務群眾的目的。
(三) 加強監督檢查指導，確保民主評議工作落到實處。各級住房和城鄉建設部門在民主評議工作中既是評議對象，又是責任單位。一要在組織參加和接受自身評議工作的同時，加強對本轄區內供水、供氣行業的民主評議工作的監督檢查指導，定期組織評議員和相關部門進行明察暗訪，及時發現問題，推動評議工作順利開展；二要加強溝通協調，確保上情下達、下情上報暢通；三要做好工作總結。請各市住房城鄉建設系統各委局及時報送反映工作進展情況的經驗做法，其中，組織準備、自查整改階段的情況，請分別于
附件2：
自治區住房和城鄉建設廳
民主評議政風行風工作領導小組名單
根據自治區糾風辦《關于印發〈2013年民主評議政風行風活動實施意見〉的通知》（桂糾辦字〔2013〕6號）精神，為確保我廳民主評議政風行風活動的順利開展，經廳黨組研究決定，成立自治區住房和城鄉建設廳民主評議政風行風工作領導小組。具體名單如下：
組 長：嚴世明 廳長、廳黨組書記
副組長：金昌寧 副廳長、廳黨組副書記、巡視員
吳偉權 副廳長、廳黨組成員
趙 越 總工程師、廳黨組成員
朱家樞 巡視員
陳建和 副巡視員
王小波 副巡視員、廳機關黨委書記
成 員：扈相池 駐廳紀檢組副組長、監察室主任
葉 云 廳辦公室主任
俸尚東 廳行政審批處處長
林 華 廳人事教育處處長
陳麗霞 廳計劃財務處處長
農 艷 廳政策法規處(稽查執法局)處長（局長）
李 勇 廳住房保障處處長
蘭 燕 廳城市規劃園林處處長
林 成 廳標準定額處處長
劉曉紅 廳房地產市場監管處處長
莫蘭新 廳建筑市場監管處處長
楊建勞 廳城市建設處處長
彭新唐 廳村鎮建設處處長
楊 棟 廳科學技術處處長
周淑華 廳公積金監管處處長
張林峰 廳勘察設計處（工程建設抗震辦公室）處長（主任）
農永亮 廳重點工程處（自治區重點工程辦公室）處長（常務副主任）
于蘇玉 廳離退休人員工作處處長
劉鴻銘 廳機關黨委副書記
董政剛 廣西住房和城鄉建設信息中心主任
領導小組辦公室設在駐廳監察室，主任由扈相池同志兼任，副主任由葉云、林華、俸尚東、楊建勞、彭新唐、董政剛、葉旭明、沈永輝等同志兼任。