桂建城〔2012〕19號

各市住房和城鄉建設委（局）、市政（市容）局、城管局：

    為深入貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會廣西壯族自治區人民政府關于開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰的決定》（桂發〔2012〕9號）精神，加強行業安全監管，有效消除市政公用設施安全事故隱患，經研究，擬定于4月至5月期間，在全區開展市政公用實施安全隱患大排查工作。現將有關事項通知如下：

    一、工作目標

    通過開展市政公用設施安全隱患排查工作，進一步落實安全生產主體責任和行業安全監管責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進市政公用事業的安全生產狀況進一步穩定，確保市政公用設施的正常安全運行。

    二、排查內容

    全面排查全區城市橋梁、燃氣、城市供水、城市道路、排水等市政公用設施的安全運行情況和安全生產制度的落實情況。

    三、排查重點

    （一）城市橋梁安全隱患排查。

    ⒈ 對在建城市橋梁的檢查。重點檢查施工安全落實情況，對施工中存在的安全問題，要及時采取防范措施，對存在的不安全環節要及時整改，認真落實“三同時”的要求。

    ⒉ 對正在運行使用的城市橋梁的檢查。重點檢查老橋、交通量大、設計荷載較低的橋梁和有損壞問題的橋梁，并對檢查發現的安全隱患，及時采取有效處置和整改措施，確保橋梁的安全運行。

    ⒊ 城市橋梁安全責任、安全制度情況的檢查。重點檢查橋梁養護管理單位和監管單位責任落實情況；橋梁日常、定期及特殊檢測制度落實情況；建立完整的管理檔案資料以及信息數據庫情況；專職橋梁養護管理人員落實及按技術規范要求進行橋梁養護維修情況；超載超速車輛過橋實施監控情況；橋梁重大安全事故應急處置預案的制定及人員、物資儲備落實情況。

    （二）城市燃氣安全隱患排查。

    ⒈ 工藝流程及設備運行情況；

    ⒉ 采取的防火、防爆、防雷、防靜電措施執行情況；

    ⒊ 消防設施、器材、防火標志的設置及管理情況；

    ⒋ 規章制度建立健全情況；

    ⒌ 安全管理機構及技術人員配備情況；

    ⒍ 基建、生產運行、技術設備、物資等統計資料和檔案情況；

    ⒎ 事故應急預案建立與落實情況；

    ⒏ 生產操作管理情況。

    （三）城市供水安全隱患排查。

    ⒈ 檢查城市供水水源地保護及水質控制情況。對城市供水專用水庫、引水渠道、取水口、凈（配）水廠、泵站、井群、輸配水管網、公用水站等城市供水設施、設備要進行安全大檢查，消除安全事故隱患。

    ⒉ 檢查城市供水水質的監測水平和預防城市供水安全事故的應急處理能力情況，監測機構，配備監測人員和設備情況。

    ⒊ 檢查二次供水和自建供水設施管理。重點檢查城市供水主管部門二次供水設施的運行、清洗、消毒和安全保障管理制度情況，二次供水設施的業主（或建設單位）的管理責任落實情況。

    ⒋ 檢查城市供水重大事故應急預案的制定和人員、物資貯備的落實情況。重點檢查重金屬、有機物、農藥和致病微生物等4大類突發性污染事故的應對措施落實情況。

    （四）城市道路、照明安全隱患排查。

    ⒈ 對在建的城市道路、照明設施的檢查。重點檢查施工安全落實情況，對檢查中發現的安全問題，要督促落實，及時整改。

    ⒉ 對養護維修道路施工，要檢查落實安全圍擋維護、安全警示標志的設置；對城市照明的檢修，要檢查高空作業、防范漏電觸電安全措施落實情況。

    ⒊ 對高邊坡城市道路路段的檢查。檢查地質穩定情況，對地質不穩定和存在安全隱患路段，要及時采取預防和安全排險措施。

    （五）城市排水、污水處理設施安全隱患排查。

    ⒈ 對在建的城市排水、污水處理設施的檢查，重點檢查施工安全落實情況，對檢查中發現的安全問題，要督促落實，及時整改。

    ⒉ 對運行使用的排水、污水處理設施的檢查。重點檢查在線監測、防管網滲漏情況；對缺失井蓋部位，要檢查安全圍擋維護、安全警示標志的設置落實情況。

    ⒊ 對排水沖刷地段的檢查。檢查排水沖刷地段地質穩定情況，對地質不穩定和存在安全隱患地段，要及時采取預防和安全排險措施。

    四、排查時間和方式

    排查工作要求于2012年4月下旬開始，2012年5月20日前完成。排查工作按以下方式進行：

    （一）各市、縣市政（市容）、城管、住房和城鄉建設部門（以下簡稱“各主管部門”），依照“三定方案”賦予職責，結合本地實際情況，研究制定隱患排查治理的具體工作方案，并做好部署和落實工作。各有關企、事業單位要于5月上旬前完成自查和整改工作，對暫時難以完成整改任務的，要列出整改計劃，明確責任，落實整改資金、措施、期限和責任人，確保隱患整治到位。

    （二）各主管部門對本系統基層單位部署并實施的安全隱患大排查工作情況，要進行全面監督檢查，并對存在的安全隱患問題要跟蹤落實整改。

    （三）各主管部門要在2012年5月20日前，將本市及所轄各縣的排查和整改工作情況書面報送我廳。我廳將根據上報情況，以抽查的形式進行復查，并對本次檢查情況進行通報。

    五、工作要求

    （一）提高認識，加強領導。

    各地要深刻認識做好市政公用設施安全隱患排查治理工作的重要意義，進一步提高認識，克服麻痹僥幸思想，切實加強領導，結合本地實際，周密計劃部署，狠抓工作落實與監督，切實把工作做實、做細，堅決防范和遏制各類事故發生。各管理單位要成立工作小組，明確責任分工，配備專職人員，全面排查安全隱患，抓好安全整改工作，提高安全管理水平，不斷鞏固和完善城市市政設施安全狀況。各生產經營企事業單位負責人要負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制定隱患監控措施，限期整改到位，并及時向當地主管單位報告。

    （二）突出重點，明確責任。

    各單位要按照各自職責，突出排查重點，完善排查治理方式，有計劃、有組織地開展安全隱患排查治理工作。要建立市政設施安全隱患排查治理責任制。各管理單位要切實負起市政設施安全監管的職責，各生產經營單位要切實負起市政設施安全隱患排查治理的主體責任，確保各項安全隱患排查治理工作落到實處。

    （三）嚴格時限，加強預防。

    各單位要建立健全預警、預防和應急救援體系，落實各項應對措施，嚴防發生事故災難；對排查出的安全隱患，要加快治理進度，確保整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強監測，制定預案。安全事故應急預案編制要符合實際，具有可操作性的，針對性強，并適時組織演練，以確保預案措施到位、防范有效。

    （四）健全制度，完善機制。

    各單位要堅持市政設施安全隱患排查治理工作與日常安全監管、設施更新改造、安全管理和技術進步、應急管理等工作結合起來，發現問題及時整改，對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理。建立完善信息報送制度，積極探索建立健全安全隱患排查治理工作的長效機制，不斷加強和規范市政設施安全管理。要堅持進行回頭看，反復抓，使隱患排查治理工作制度化、經常化，鞏固治理成果。

    六、其他事項

   （一）請各市收到本通知后盡快轉發至轄區各縣、區。

    （二）請各單位收到本通知后，登錄廣西建設科技協會網站（http://www.bxgsg.cn/gxjskjxh/）下載燃氣企業、燃氣儲配站、市政企業、市政系統、道路橋梁涵道、供水等6個安全隱患排查表（路徑：“廣西建設科技協會網”—“資料下載”—“表單下載”下查找），以便排查整改填報使用。以上表格填報時間請自行調整，報送以本通知要求為準。

    （三）請各單位于2012年5月20日前，將排查和整改總結及上述相關填報表格報送（先發送電子郵件，后寄送原件）我廳城建處。

    （四）聯系方式

    聯 系 人：自治區住房和城鄉建設廳城建處  李承慧 

    電    話：0771—2264309（辦）、0771—2260050（傳真）

    電子郵箱：jstcjc8@163.com

    地    址：南寧市金湖路58號廣西建設大廈

    郵    編：530028

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

二〇一二年四月十三日