桂建函〔2019〕335號(hào)
黃秀峰等3名委員：
你們提出的“關(guān)于加強(qiáng)校園周邊占道經(jīng)營(yíng)執(zhí)法力度，保障教學(xué)科研的建議”，由自治區(qū)政協(xié)辦公廳交由自治區(qū)教育廳、公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管局和我廳分別辦理。結(jié)合我廳職能，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
你們提出的通過(guò)徹底消除安全隱患以保障學(xué)校教學(xué)科研活動(dòng)安全的建議，與近年來(lái)國(guó)家大力倡導(dǎo)的營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的市容環(huán)境理念相吻合，我們正在落實(shí)。
一、我區(qū)學(xué)校周邊市容環(huán)境整治工作情況
占道經(jīng)營(yíng)一直是城管執(zhí)法工作的重點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，全區(qū)各級(jí)城管執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》，不斷加強(qiáng)城管巡查檢查工作力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳教育，講透政策要求，講明違法事實(shí)，講清安全隱患，勸導(dǎo)其主動(dòng)整改、合法經(jīng)營(yíng)；對(duì)屢次批評(píng)教育仍不主動(dòng)整改的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)發(fā)現(xiàn)未取得經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，及時(shí)將相關(guān)線索移送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。
學(xué)校周邊的市容問(wèn)題主要是無(wú)照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、違章停車等多方面問(wèn)題，監(jiān)管責(zé)任主要涉及商務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等多部門(mén)。要徹底解決學(xué)校周邊的市容亂象，必須加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)疏堵結(jié)合。我們將建議商務(wù)部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)合理規(guī)劃，通過(guò)設(shè)置便民商業(yè)街、早市晚市臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，配套完善市場(chǎng)管理和服務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者在規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)，在審批經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格審核經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從源頭上避免占道經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生。加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和打擊力度，將違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為納入誠(chéng)信管理體系，開(kāi)展聯(lián)合懲戒，提高違規(guī)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自我約束。
關(guān)于學(xué)校周邊存在的占道搭建“商鋪”問(wèn)題，屬于違法建設(shè)事項(xiàng)。目前百色市規(guī)劃職能已劃轉(zhuǎn)至百色市自然資源部門(mén)，違法建設(shè)治理職能也已相應(yīng)劃轉(zhuǎn)到自然資源部門(mén)。我們將建議由百色市自然資源部門(mén)牽頭，聯(lián)合城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)學(xué)校周邊存在的違法建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。
二、下一步工作打算
你們提出的“規(guī)范管理，聯(lián)合執(zhí)法”、“齊抓共管、嚴(yán)格執(zhí)法”“加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)”和“暢通渠道，及時(shí)反饋”等建議，對(duì)于清除學(xué)校周邊的占道經(jīng)營(yíng)和占道停放機(jī)動(dòng)車問(wèn)題具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義，下一步，我廳將積極采納你們的意見(jiàn)，繼續(xù)做好學(xué)校周邊的市的容環(huán)境整治工作。同時(shí)，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作要求，不斷加強(qiáng)智慧城管建設(shè)，推動(dòng)城市管理加快向精細(xì)化、數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)變，逐步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理執(zhí)法格局，把城管執(zhí)法重心真正下沉到基層、責(zé)任壓實(shí)到一線。利用科技化、信息化手段第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)學(xué)校周邊市容問(wèn)題并進(jìn)行取證，利用網(wǎng)格化管理模式第一時(shí)間進(jìn)行問(wèn)題處置，減少不良影響。深入推行城市管理共建共治共享發(fā)展理念，部門(mén)聯(lián)動(dòng)形成合力，全民參與共建共管，形成多元治理格局，營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的市容環(huán)境。
衷心感謝你們對(duì)我區(qū)校園周邊環(huán)境整治工作的關(guān)心和支持。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年8月23日 |