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為貫徹落實住房城鄉建設部《關于開展工程質量安全提升行動試點工作的通知》（建質〔2017〕169號）和自治區住房城鄉建設廳《關于印發建筑師負責制試點推進工作方案等三個工作方案的通知》（桂建設〔2018〕6號）要求，自治區住房城鄉建設廳印發了《廣西工程勘察質量監管信息系統數據采集及異常處理規則（試行）》（桂建發〔2019〕8號，以下簡稱《規則》）。
一、《規則》出臺有什么重要意義
長期以來，工程勘察由于是野外作業，難以監管，常常存在弄虛作假情況，特別是近年來國家收費標準取消，市場競爭加劇，一些不法企業以極低價格中標，在鉆孔數量、深度等方面弄虛作假，對工程質量帶來了嚴重隱患，造成了劣幣驅逐良幣。因取證調查難，傳統人工方式已難以有效監管，亟需向信息化監管方式轉變。
2017年，我區獲批成為全國勘察質量管理信息化試點省份。試點要求通過建立監管信息系統，實現對勘察生產的全過程監管，推動質量管理標準化，保證工程勘察質量，并為今后的勘察成果數字化交付、審查、存檔奠定基礎。自治區住房城鄉建設廳在學習先進省份經驗、在部分設區市和勘察單位開展試點試用的基礎上，于2018年底通過政府購買服務方式公開招標采購開發建立了廣西工程勘察質量監管信息系統（以下簡稱“信息系統”）。《規則》的出臺規范了工程勘察鉆探各類數據的采集傳輸、管理使用等，也為推進勘察質量管理信息化試點提供重要依據。
二、《規則》的主要內容是什么？
《規則》以加強質量監管和提高勘察生產效率為原則，對信息系統工程勘察鉆探定位、記錄、描述等有關數據的采集及異常處理等問題，制定了相關標準和規則，并明確了異常處理措施。目標是通過GPS對鉆機進行定位，勘察現場人員通過手機或平板電腦進行數字化實時記錄和描述，同時采集人員、時間、地點、照片、錄像等信息，對勘察鉆探過程進行全程監管，防止弄虛作假，同時將原來傳統手工記錄、描述工作轉化為數字化方式，提高勘察生產效率。《規則》主要內容共六大部分：
（一）適用范圍。明確為應用信息系統的房建市政工程。
（二）基本規定。對數據采集及異常的定義、數據的上傳、異常的類型進行了規定。
（三）勘察現場作業信息采集及異常規則。一是對鉆孔位置信息的采集及異常進行了明確。二是對鉆探記錄和描述信息的采集及異常進行了明確。首先要求勘察單位通過信息系統進行數字化記錄和描述，其次對鉆探過程提出了相關拍攝要求：一部分為工作照片拍攝，包括開孔、終孔各要求1張包括相關人員在內的現場照片，以及項目負責人在現場照片、終孔提鉆錄像，防止虛假勘察；一部分為根據國家工程勘察有關強制性標準要求，對巖（土）芯、取巖（土）樣、取水樣、原位測試試驗等工作進行拍照，保證這些工作的真實性。盡管增加了一些拍攝工作量，但總體工作量不大，且通過數字化記錄和描述，比原來全部要求手工進行記錄和描述相比，會大幅減少勘察單位工作量、提高勘察生產效率。
（四）其他異常。對勘察作業前未通過信息系統向項目所在地住建主管部門進行報告的“報告異常”、鉆進速度過快涉嫌造假的“速度異常”、未滿足鉆機管理、描述、編錄有關人員規定的“人員異常”進行了明確。
（五）異常處理規則。對出現異常時勘察企業和主管部門如何進行處置進行了明確，其中嚴重異常數據要求主管部門進行核查，占比超過50%的要列為重點監管對象。同時由于有些山區存在通信信號差無法進行GPS定位的情況，明確了該情況如何處理。
自治區住房城鄉建設廳關于印發《廣西工程勘察質量監管信息系統數據采集及異常處理規則(試行)》的通知
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