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各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
根據(jù)年度工作部署，我廳定于2019年5月7日至5月18日開展2019年第二次全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督情況專項(xiàng)調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)研范圍
（一）本次實(shí)地調(diào)研的范圍是在建的房建市政工程，重點(diǎn)調(diào)研公共建筑、住宅工程、保障性安居工程、易地扶貧搬遷集中安置工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
（二）每個(gè)設(shè)區(qū)市隨機(jī)選取4個(gè)工程；每個(gè)設(shè)區(qū)市調(diào)研1-3個(gè)縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）選取2個(gè)工程。
（三）對保障農(nóng)民工工資支付情況的調(diào)研，每個(gè)設(shè)區(qū)市選取8個(gè)工程，其中至少4個(gè)政府投資工程；每個(gè)縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）選取4個(gè)工程，其中至少2個(gè)政府投資工程。
二、調(diào)研內(nèi)容
（一）各地貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施房建市政工程的招投標(biāo)、質(zhì)量、安全、監(jiān)理、檢測、農(nóng)民工工資支付等建筑市場各環(huán)節(jié)監(jiān)管的工作情況。
（二）各地貫徹落實(shí)2019年全區(qū)建筑市場監(jiān)管工作會議精神，執(zhí)行《2019年度全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀》和《2019年度全區(qū)建筑市場監(jiān)管重點(diǎn)工作推進(jìn)責(zé)任狀》情況。
（三）同步開展“走進(jìn)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”專項(xiàng)調(diào)研活動。
（四）同步開展建筑市場領(lǐng)域“掃黑除惡”專項(xiàng)調(diào)研活動。
（五）各地針對國務(wù)院大督查反饋問題、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題、中央環(huán)境保護(hù)督查“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題（建筑市場和質(zhì)量安全方面）整改情況。
（六）各地第一季度建筑業(yè)產(chǎn)值、建筑業(yè)增加值完成情況。
（七）各地開展住宅工程質(zhì)量滿意度四年提升專項(xiàng)行動、電子化招投標(biāo)、“嚴(yán)管重罰、懲防并舉”活動、汛期建筑施工安全、建筑工地?fù)P塵治理、消防安全治理、治欠保支、掃黑除惡、食品安全、應(yīng)急救援、建筑農(nóng)民工防艾等工作情況。
（八）建設(shè)單位、施工單位（含分包、勞務(wù)）的招投標(biāo)程序、合同管理、工程款支付、勞務(wù)工資發(fā)放、管理人員社保、大宗材料采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要制度落實(shí)情況。
（九）工程實(shí)體質(zhì)量情況。
（十）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工情況。
（十一）項(xiàng)目參建各方責(zé)任主體及注冊執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。
（十二）嚴(yán)管地區(qū)采取措施提升建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管成效情況。
（十三）重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)建筑施工安全、揚(yáng)塵治理、消防安全、應(yīng)急救援等工作情況。
（十四）2018年以來各地發(fā)生的房建市政工程安全生產(chǎn)事故調(diào)查結(jié)案、處罰落實(shí)情況。
（十五）各地推進(jìn)農(nóng)民工實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資、農(nóng)民工工資分賬管理、農(nóng)民工工資保證金等制度情況。
（十六）各地貫徹落實(shí)《工程質(zhì)量安全管理手冊（試行）》情況。
（十七）各地開展施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)工作的情況。
（十八）2019年第一次全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督工作情況專項(xiàng)調(diào)研通報(bào)問題落實(shí)整改情況，包括對企業(yè)和從業(yè)人員處理的落實(shí)情況，對未取得施工許可證工程的督辦情況，對實(shí)體混凝土強(qiáng)度驗(yàn)證情況。
三、工作要求
（一）為減輕基層負(fù)擔(dān)，本次調(diào)研不聽取地方工作匯報(bào)、不用地方準(zhǔn)備詳細(xì)匯報(bào)材料，僅按附件1要求提供簡要書面材料（加蓋單位公章）；不查看主管部門臺賬，不需要主管部門領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。
（二）請各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門準(zhǔn)備《區(qū)內(nèi)施工企業(yè)在建工程一覽表（主體結(jié)構(gòu)2層以上至封頂）》《區(qū)外施工企業(yè)在建工程一覽表（主體結(jié)構(gòu)2層以上至封頂）》《2018年7月1日后公開招標(biāo)項(xiàng)目一覽表》各1份，格式自擬，并加蓋單位公章。
（三）在每個(gè)設(shè)區(qū)市選擇一家企業(yè)召開調(diào)研座談會，每個(gè)設(shè)區(qū)市視情況邀請注冊在當(dāng)?shù)氐?家施工企業(yè)、3家監(jiān)理企業(yè)、1家招標(biāo)代理企業(yè)、1家檢測企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加座談。邀請企業(yè)應(yīng)在當(dāng)?shù)赜幸欢ù硇?，不宜全?shù)選擇高資質(zhì)企業(yè)參加，不宜全數(shù)選擇區(qū)內(nèi)企業(yè)。調(diào)研座談會提綱詳見附件2，請?jiān)跁鞍l(fā)給參會企業(yè)做好發(fā)言準(zhǔn)備。
（四）現(xiàn)場調(diào)研時(shí)，請建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員到場配合開展工作。
（五）調(diào)研組分組名單詳見附件3，各組具體行程另行通知。
四、調(diào)研結(jié)果處理
對于施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理失控的地區(qū)和工程，將按照“嚴(yán)管重罰、懲防并舉”總體要求，列入“嚴(yán)管地區(qū)”和“嚴(yán)管工程”；對于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的工程，將按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
附件：⒈ 2019年1-4月份建筑市場監(jiān)管工作情況報(bào)告提綱
⒉ 調(diào)研座談會提綱
⒊ 調(diào)研組分組名單
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年4月30日
（公開方式：主動公開）
附件1
2019年1-4月全區(qū)建筑市場
監(jiān)管工作情況報(bào)告提綱
一、本地建筑市場監(jiān)管工作亮點(diǎn)綜述
二、建筑市場監(jiān)管重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
（一）建筑業(yè)發(fā)展情況。
⒈ 2018年建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)完成情況。2019年一季度本市建筑業(yè)產(chǎn)值、增加值完成情況，存在問題及工作措施。
⒉ 本轄區(qū)近兩年擬晉升總承包特級一級資質(zhì)等級的企業(yè)名單、已開展的服務(wù)工作，存在問題及工作措施。
⒊《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（桂政辦發(fā)〔2018〕29號）配套政策出臺情況。
（二）三項(xiàng)督查檢查反饋問題整改情況。
⒈ 國務(wù)院大督查反饋問題整改情況。
⒉ 中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改情況。
⒊ 中央環(huán)境保護(hù)督查“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
僅需列出與建筑市場和質(zhì)量安全監(jiān)管有關(guān)的內(nèi)容整改最新進(jìn)展情況。
（三）招投標(biāo)監(jiān)管工作。
⒈ 執(zhí)行全區(qū)系列招標(biāo)文件范本情況或者編制本市招標(biāo)文件范本情況。
⒉ 推進(jìn)電子招投標(biāo)工作進(jìn)展情況。
⒊ 評標(biāo)專家重新入庫工作進(jìn)展情況。
（四）工程質(zhì)量監(jiān)管工作開展情況。
（五）建筑施工安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理工作開展情況。
（六）2019年第一批嚴(yán)管地區(qū)采取措施提升建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管成效情況。
（七）建筑業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)試點(diǎn)工作要求。
⒈ 工程總承包試點(diǎn)進(jìn)展情況。
⒉ 全過程咨詢試點(diǎn)進(jìn)展情況。
⒊ 工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)試點(diǎn)開展情況。
⒋ 南寧市城市軌道交通工程雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)開展情況。
⒌裝配式建筑發(fā)展情況。
（八）治欠保支工作情況。
（九）事故結(jié)案處罰情況。2018年以來本市（含縣、市、區(qū)）發(fā)生的房建市政工程安全生產(chǎn)事故調(diào)查結(jié)案、處罰落實(shí)情況。
（十）誠信評價(jià)開展情況。開展施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價(jià)工作的情況，運(yùn)用評價(jià)結(jié)果情況。
（十一）調(diào)研通報(bào)落實(shí)情況。2019年第一次全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督工作情況專項(xiàng)調(diào)研通報(bào)落實(shí)情況，包括對企業(yè)和從業(yè)人員處理的落實(shí)情況，對未取得施工許可證工程的督辦情況，對實(shí)體混凝土強(qiáng)度驗(yàn)證情況。
三、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)移交承接工作進(jìn)展情況
四、其他專項(xiàng)工作開展情況
（一）重要節(jié)點(diǎn)建筑施工安全工作落實(shí)情況。
（二）建筑工地?fù)P塵治理工作落實(shí)情況。
（三）建筑施工消防安全工作落實(shí)情況。
（四）建筑工地食品安全工作落實(shí)情況。
（五）建筑工程質(zhì)量安全應(yīng)急救援工作落實(shí)情況。
（六）建筑工地農(nóng)民工預(yù)防艾滋病工作落實(shí)情況。
五、廉政建設(shè)工作情況
（一）出臺并執(zhí)行市本級建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查處置標(biāo)準(zhǔn)情況。
（二）在開展監(jiān)督檢查、評優(yōu)評先、違法違規(guī)處罰、行政審批等工作環(huán)節(jié)，不斷完善建筑市場監(jiān)管廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制情況。
（三）推進(jìn)建筑市場監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開”和分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管工作情況。
六、需要自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)
附件2
調(diào)研座談會提綱
一、企業(yè)在市場拓展，特別是在拓展區(qū)外海外市場過程中存在的困難和問題，所需要提供的幫助；
二、企業(yè)在目前“掛證”清理過程中存在的困難和問題；
三、企業(yè)在正常經(jīng)營是否遇到黑惡勢力惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程，是否在項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到煽動鬧事，是否遇到強(qiáng)買強(qiáng)賣強(qiáng)制分包，對建筑市場領(lǐng)域“掃黑除惡”工作的建議；
四、企業(yè)在清理拖欠工程款、保障農(nóng)民工工資方面的建議；
五、企業(yè)在緩解融資難、融資貴問題方面的建議；
六、企業(yè)在資質(zhì)升級中所需要提供的幫助；
七、企業(yè)加強(qiáng)總部管控，加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)方面存在的困難和問題及所需要提供的幫助；
八、企業(yè)在工程保證保險(xiǎn)使用過程中存在的困難和問題；
九、企業(yè)在停收建安勞保費(fèi)后受到的影響；
十、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中碰到的其他困難和問題。
附件3
調(diào)研組分組名單
組 長：楊綠峰 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長
副組長：莫蘭新 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員兼建筑市場監(jiān)管處處長
第一小組
組 長：王曉明 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處副處長
聯(lián)絡(luò)員：吳文訊 廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站科員
（聯(lián)系電話：13077732260）
專 家：10名
調(diào)研地區(qū)：南寧市、五象新區(qū)、橫縣、武鳴區(qū)；柳州市、柳東新區(qū)、鹿寨縣。
第二小組
組 長：喬永平 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳科學(xué)技術(shù)處副處長、裝配辦副主任
聯(lián)絡(luò)員：方 舟 廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站科員
（聯(lián)系電話：13607737178）
專 家：9名
調(diào)研地區(qū)：桂林市、臨桂區(qū)、陽朔縣、荔浦市；賀州市、平桂區(qū)。
第三小組
組 長：焦家門 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處調(diào)研員
聯(lián)絡(luò)員：談光旭 廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站科員
（聯(lián)系電話：18176879241）
專 家：9名
調(diào)研地區(qū)：百色市、平果縣、田東縣、右江區(qū)；河池市、金城江區(qū)、環(huán)江縣、南丹縣。
第四小組
組 長：顧 勝 廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站站長
聯(lián)絡(luò)員：潘長紅 廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站科員
（聯(lián)系電話：18107715414）
專 家：9名
調(diào)研地區(qū)：北海市、合浦縣；欽州市、靈山縣；防城港市、東興市；崇左市、寧明縣。
第五小組
組 長：張榮民 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳重點(diǎn)工程辦公室副主任、建筑市場監(jiān)管處調(diào)研員
聯(lián)絡(luò)員：張志浩 廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站科員
（聯(lián)系電話：13978701111）
專 家：9名
調(diào)研地區(qū)：貴港市、桂平市、平南縣；玉林市、博白縣、玉東新區(qū)；梧州市、岑溪市；來賓市。
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