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民革廣西區委：
你委提出的“關于加快推進我區不動產統一登記工作的建議”，由自治區政協辦公廳交由自治區編辦、國土資源廳和我廳分別辦理。結合我廳職能，經研究，現答復如下：
你委提出的加快我區不動產統一登記工作的建議我們正在落實。
一、我區不動產統一登記工作開展情況
自2016年7月4日起，我區啟動實施房屋、土地不動產統一登記工作，由不動產登記局負責辦理不動產登記、變更登記、轉讓登記等相關業務。以南寧市為例，南寧市作為率先開展不動產登記工作的城市之一，在不動產登記工作啟動初期，住房、國土等部門工作人員為確保不動產登記業務辦理的準確性，對登記工作中遇到的問題進行了認真研究、反復對接。南寧市住房保障和房產管理局按照“合署受理、業務聯辦”的辦公模式，秉承“穩定連續、方便群眾”的原則，不斷優化業務流程，穩步推進不動產統一登記工作提速增效。目前，南寧市在原有辦理時限的基礎上，縮短了部分登記業務的辦理時限，抵押登記類業務由20個工作日縮短至15個工作日，抵押注銷登記類由10個工作日縮減至7個工作日，商品房預告登記類、抵押預告登記類業務由25個工作日縮減至20個工作日。
二、我區不動產統一登記工作存在的問題
（一）房、地分散管理的歷史原因客觀上造成不動產登記辦理時限較長。以南寧市為例，過去，由于南寧市房、地分散管理，房屋登記與土地登記分別由市房管部門與市國土部門辦理，各自均有法定辦理時限。例如，根據《房屋登記辦法》，房屋抵押登記法定辦理時限為10個工作日，市住房保障和房產管理局通過業務提速，對外承諾辦理時限已縮減為7個工作日；而土地抵押業務則有相應的法定辦理時限。自南寧市實施不動產統一登記工作后，不動產登記業務的辦理實際上包含兩項業務，即由市住房保障和房產管理局負責的房屋交易審核業務和由市國土資源局負責的登記業務，因不動產登記業務的辦理時限為此兩項業務辦理時間的疊加，故客觀上辦理時限較原房屋登記辦理時限有所增加。此外，在南寧市不動產統一登記工作啟動初期，不動產登記辦理時限均暫時按照《不動產登記暫行條例》規定的30個工作日設定，加上市住房保障和房產管理局辦理房屋交易審核業務的時間后，則超過了30個工作日。
（二）數據系統的調試、維護，影響了不動產登記業務辦理的速度。以南寧市為例，根據“合署受理、業務聯辦”辦公模式，不動產登記業務由南寧市住房保障和房產管理局受理審核完畢后，相關電子數據通過中間數據庫推送給不動產登記局（紙質檔案通過人工交接移送）。市國土資源局從中間數據庫讀取市住房保障和房產管理局推送數據，形成不動產登記業務信息，并通過不動產登記系統辦理后續房屋落宗和登簿發證工作。不動產登記業務辦理完畢后，市國土資源局再將數據反寫至中間數據庫，市住房保障和房產管理局業務系統從中間數據庫讀取數據完善其房屋交易數據信息。由此可見，不動產登記客觀上要求建立以土地為載體、包含房屋等附著物的統一的不動產登記數據庫，而受限于南寧市房屋、土地登記長期分開管理的歷史現狀，現有房地數據的不一致、房地數據系統的不兼容，大大制約了不動產登記工作效率的提升；且中間數據庫為新研發的信息系統，尚需不斷優化完善，故數據系統的調試、維護影響了不動產登記業務的辦理速度。
（三）不動產登記工作經驗不足，影響了業務辦理時限。因在不動產登記工作啟動初期，可借鑒的經驗相對較少，為確保不動產登記的準確性，需反復核對、反復對接相關數據，故在一定程度上影響了不動產登記業務的辦理效率。
三、下一步工作打算
（一）全面規范登記程序，進一步縮短業務辦理時限。
縮短辦理時限、提高不動產登記工作效率，涉及企業發展和群眾利益，是社會關注的焦點、群眾關切的熱點。我們將指導各市房產主管部門加強與國土部門的溝通和聯系，不斷優化登記程序，進一步縮短業務辦理時限。
（二）不斷加強業務培訓，進一步推動數據整合建庫工作。
為使不動產統一登記工作流程更加順暢，效率更加高效，我廳將監督和指導各市房產主管部門進一步加強工作人員業務培訓，并通過數據抽取、轉換、補錄、整合等方式，積極推動不動產登記數據整合建庫工作，進一步強化數據移交、信息安全等方面的工作，確保人民群眾真正享受改革紅利。
衷心感謝你委對我區不動產統一登記工作的關心和支持。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2017年6月30日
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