鄔錦峰代表：
您在自治區十二屆人大六次會議上提出的“關于加強對業主和物業公司執行《廣西壯族自治區物業管理條例》情況監督力度的建議”，由自治區人大常委會辦公廳交由我廳單獨辦理。經研究，現答復如下：
一、關于居委會參與日常管理、物業糾紛調解的問題
《廣西壯族自治區物業管理條例》（以下簡稱《條例》）第四條規定，“鄉鎮人民政府、街道辦事處在縣級人民政府房產行政主管部門指導下，具體負責指導本轄區業主大會成立和業主委員會換屆工作，協調物業服務與社區管理、社區服務的關系，調解業主、業主委員會、物業服務企業相互之間的物業糾紛”“村民委員會、居民委員會協助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好與物業管理有關工作”，已經明確了物業糾紛的調解主體是鄉鎮人民政府、街道辦事處，村委會和居委會，具體負責協助做好相關工作。居委會作為基層群眾性自治組織，在宣傳國家政策、調解鄰里糾紛、維護社區穩定等方面發揮著重要的作用，如何充分發揮居委會的先天優勢，指導居委會參與對業主、物業服務企業履行合同的監督，業主與物業服務企業矛盾糾紛的調解等工作，可由街道辦事處根據工作需要對居委會進行相應的指導。
二、關于委托相關機構或單位嚴格監督業主和物業公司執行《條例》的各項規定義務的問題
物業管理活動涉及的范圍很廣，需要政府多個職能部門加強監管。我廳非常贊同與物業管理相關的職能部門能夠按照工作職能嚴格監督業主、物業服務企業履行各項義務。在《條例》第三條第二款就明確規定“公安、民政、司法行政、城鄉規劃、環境保護、價格、城市管理、工商行政管理、質量技術監督等有關部門按照各自職責做好對物業管理活動的相關管理和服務工作”。
我廳一直高度重視對物業服務企業的監管，除了加強對物業服務企業的日常監督和指導之外，從2012年起，我廳堅持每年開展一次全區物業專項檢查工作，組織行業專家到全區14個地市的物業項目現場進行督查。每年的物業專項檢查都有側重點，2016年我廳重點對物業服務企業履行物業服務合同、消防安全管理、服務業主等方面進行檢查。對檢查中發現存在問題的企業進行了約談，并要求限期整改，對整改不到位的企業進行了全區通報。通過年度監督檢查，進一步加強了對我區物業服務行業的監管，規范了物業服務企業經營行為。
下一步，我廳將繼續開展物業專項檢查工作，并通過以下途徑強化對物業服務企業的監督：一是推動建立行業誠信監管辦法。今年我廳將組織人員開展物業管理行業誠信監管系統建設調研工作，了解和分析我區物業管理行業現狀，結合外省監管的先進經驗，制定出臺我區物業管理行業誠信信息監管管理辦法，通過建章立制推動廣西物業管理行業誠信信息監管系統建設，加強行業監管。二是拓寬渠道強化事中事后監管。在推動建立物業服務企業資信管理制度的同時，改變物業專項檢查的方式方法，優化檢查項目標準，確保專項檢查工作更全面真實地反映企業經營服務情況，并及時向社會公布，供業主在選聘物業服務企業時提供參考；進一步指導行業協會加強自律，推行行業透明服務指導規范，引導企業加強與業主的溝通，及時公布年度服務報告、服務項目支出情況、小區公共設施設備維護情況等內容，供廣大業主監督。通過主管部門監管、企業自律、業主監督相結合的模式，規范行業經營。三是推行物業服務等級標準。今年下半年我廳將指導行業協會組織專家研究制定物業服務等級標準，在行業內明確服務標準，引導物業服務企業規范經營服務，業主明白消費并對企業的服務進行監督。通過明確標準，對行政主管部門加強對物業服務企業的經營行監管和物業矛盾糾紛的調處也具有一定的參考作用。四是公布統一制定的物業服務合同范本。積極推動和指導行業協會與消費者權益保護協會共同出臺物業服務合同范本，供業主與物業服務企業在簽訂服務合同時參考，明確雙方的權利義務，避免霸王條款。
三、關于對不執行《條例》的業主和物業公司，經調解不成的，再通過法院審判強制執行的問題
由于業主和物業服務企業之間是民事合同關系，根據現行法律，對合同糾紛的解決方式由簽訂合同的雙方自行選擇。作為行政主管部門，只宜提供解決途徑供公眾作出選擇。目前，有部分城市的行業協會建立了物業矛盾糾紛調解委員會，專門負責調解業主和物業服務企業之間的矛盾糾紛。這是一個很好的嘗試，我廳也在關注這項工作開展的效果，如條件成熟，將在全區范圍內進行推廣。
衷心感謝您對我區住房城鄉建設事業的關心和支持。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2017年6月8日
承辦人及聯系電話：李學智，0771—2264311
抄 送：自治區人大常委會選舉聯絡工作委員會選舉聯絡處，南寧人大常委會選舉聯絡工作委員會
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