今年5月1日起，全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅制度，建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和造價(jià)計(jì)算方式都要因此而調(diào)整。3月份營(yíng)改增政策正式公布后，安徽省合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)開(kāi)展了一系列工程計(jì)價(jià)依據(jù)測(cè)算和調(diào)整工作。
大規(guī)模測(cè)算提供參考依據(jù)
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在執(zhí)行省計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行了調(diào)整。為切實(shí)掌握營(yíng)改增新政對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的具體影響，合肥市建設(shè)工程造價(jià)管理站聯(lián)合全市所有造價(jià)咨詢企業(yè)，對(duì)住宅、辦公樓、教學(xué)樓、醫(yī)院、廠房、市政道路、高架橋以及軌道交通八大類(lèi)建設(shè)工程，開(kāi)展了大規(guī)模的測(cè)算和研究。分別在營(yíng)業(yè)稅和增值稅計(jì)稅模式下，對(duì)這些工程進(jìn)行造價(jià)測(cè)算，經(jīng)過(guò)對(duì)比、分析，形成了分析報(bào)告。根據(jù)報(bào)告分析，在建筑業(yè)企業(yè)充分利用營(yíng)改增政策規(guī)范項(xiàng)目管理行為的情況下，企業(yè)稅負(fù)確有下降。通過(guò)此次測(cè)算和研究，該委充分了解了營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)的實(shí)際影響，也為建筑市場(chǎng)各方主體在營(yíng)改增過(guò)渡期工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、合同價(jià)款調(diào)整提供了有效參考。
政企聯(lián)合應(yīng)對(duì)新政
全面實(shí)施營(yíng)改增事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)建筑業(yè)健康發(fā)展，行業(yè)管理部門(mén)和建筑業(yè)企業(yè)、有關(guān)單位必須齊心協(xié)力，積極做好應(yīng)對(duì)營(yíng)改增新政的各項(xiàng)工作。
營(yíng)改增后的工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整，是為建筑業(yè)營(yíng)改增順利落地保駕護(hù)航，合肥市計(jì)價(jià)依據(jù)已經(jīng)調(diào)整完成，必須趁熱打鐵及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。該委組織工程造價(jià)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快掌握新稅制下的建設(shè)工程計(jì)價(jià)工作；督促計(jì)價(jià)軟件供應(yīng)商加快軟件修改進(jìn)度，打通政策落地的“最后一公里”。另外，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用調(diào)整后的計(jì)價(jià)依據(jù)對(duì)實(shí)際項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行測(cè)算，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)和實(shí)際稅負(fù)有繳納變動(dòng)的，及時(shí)做好研判工作，提出應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)幫助企業(yè)摸清自身管理的薄弱環(huán)節(jié)。
增值稅“三流合一”的征繳機(jī)制，與工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體市場(chǎng)行為的要求非常契合。企業(yè)需自覺(jué)抵制轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為，完善進(jìn)項(xiàng)稅抵扣鏈條，以便最大限度獲得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。針對(duì)目前市場(chǎng)上存在的一些違法違規(guī)行為，該委將進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)查處和糾正一些突出問(wèn)題，有效堵塞監(jiān)管漏洞，確保建筑市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行。
合肥市督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，一方面加大政策學(xué)習(xí)力度，深入研究營(yíng)改增政策，調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理思路，用足用好政策，充分享受新政帶來(lái)的稅收紅利；另一方面，更加注重優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理模式，加快技術(shù)設(shè)備更新改造升級(jí)，規(guī)范采購(gòu)行為，努力增加抵扣，切實(shí)減輕稅負(fù)。
及時(shí)提供政策指導(dǎo)
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織有關(guān)人員參加住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開(kāi)展的建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)“營(yíng)改增”專(zhuān)題師資培訓(xùn)班，及時(shí)為建筑業(yè)企業(yè)和相關(guān)單位應(yīng)對(duì)營(yíng)改增新政提供了指導(dǎo)。編印了《建筑業(yè)營(yíng)改增與工程造價(jià)》宣傳刊物，并免費(fèi)發(fā)放給建筑業(yè)企業(yè)和有關(guān)單位。其中，收錄了《營(yíng)改增對(duì)合肥市建設(shè)工程造價(jià)的影響分析研究報(bào)告》，中央、省、市關(guān)于營(yíng)改增的政策與計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整的文件以及專(zhuān)家解讀熱點(diǎn)問(wèn)題等內(nèi)容。
此外，該委積極組織多層次的集中宣傳貫徹培訓(xùn)活動(dòng)，分別對(duì)施工企業(yè)、大型國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè)，含有建設(shè)投資及管理職能的市直和各縣（市、區(qū)）有關(guān)單位以及建管部門(mén)開(kāi)展宣傳貫徹培訓(xùn)。目前，該委已召開(kāi)5場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，近2000人參加培訓(xùn)，發(fā)放宣傳刊物近5000份，為建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)營(yíng)改增打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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