劉勇等7名代表：
你們在自治區(qū)十二屆人大六次會議上提出的“關(guān)于保護左江花山巖畫遺產(chǎn)區(qū)傳統(tǒng)村落的建議”，已由自治區(qū)人大常委會辦公廳交由我廳主辦，自治區(qū)財政廳協(xié)辦。經(jīng)我廳商自治區(qū)財政廳共同研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、左江花山巖畫遺產(chǎn)區(qū)保護工作情況
我廳十分重視左江花山巖畫遺產(chǎn)區(qū)的保護研究和合理利用，按照自治區(qū)黨委、政府的部署和安排，積極組織人力物力支持左江花山巖畫遺產(chǎn)區(qū)保護工作。一是加強花山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃綱要編制。該規(guī)劃綱要已按程序獲得住房城鄉(xiāng)建設(shè)審查通過，為其獲批世界文化遺產(chǎn)和即將申請自然文化雙遺產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。2013年安排中央和自治區(qū)財政專項補助資金130萬元，用于花山風景名勝區(qū)（包括崇左、寧明、大新、憑祥、龍州等5個景區(qū)）規(guī)劃編制及保護。二是支持遺產(chǎn)區(qū)風貌改造工作。根據(jù)自治區(qū)開展花山巖畫申遺工作的安排，2013-2014年，我廳共安排左江沿岸特別是遺產(chǎn)區(qū)風貌改造5818戶，共計補助資金1745萬元，用于改善沿岸城鄉(xiāng)面貌，塑造特色風格。三是支持遺產(chǎn)區(qū)人居環(huán)境改善。近年來，我廳高度關(guān)注遺產(chǎn)區(qū)的人居環(huán)境改善工作，安排江州區(qū)、寧明縣、龍州縣、扶綏縣等地10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，共計補助1億元；安排22個垃圾片區(qū)處理中心建設(shè)，共計補助5500萬元；安排35個村級垃圾處理設(shè)施建設(shè)，共計補助2800萬元；安排扶綏縣水泥窯協(xié)同處理垃圾項目建設(shè)，補助2500萬元；安排鄉(xiāng)土特色示范村共28個，共計補助資金4200萬元。以上項目的實施，必將極大改善遺產(chǎn)區(qū)人居環(huán)境，促進文化傳承和遺產(chǎn)保護。
二、下一步工作打算
你們對左江花山巖畫遺產(chǎn)區(qū)傳統(tǒng)村落保護提出的“一軸三帶三片區(qū)”的建議非常好、非常及時，具有很強的前瞻性和可操作性。2012年以來，我廳先后組織開展了4次廣西傳統(tǒng)村落調(diào)查建檔，分兩批公布了廣西傳統(tǒng)村落名錄共423個，其中崇左市有9個村落入選，但是作為花山巖畫第一遺產(chǎn)區(qū)的寧明縣卻無一村落入選廣西傳統(tǒng)村落名錄，這與崇左市的民族文化、自然資源和農(nóng)耕文明的發(fā)展歷程極不匹配。下一步，我們將認真采納你們的意見建議，大力推進寧明縣傳統(tǒng)村落建設(shè)。
（一）編制總體規(guī)劃，做好頂層設(shè)計。我們正在編制《廣西傳統(tǒng)村落保護發(fā)展總體規(guī)劃》，從自治區(qū)層面劃定保護帶、保護區(qū)，建立整體保護、片區(qū)保護和突出特色、差異化發(fā)展等分級分類保護發(fā)展體系，在“保什么、怎么保、如何發(fā)展”等方面給予地方指導。我們計劃在總體規(guī)劃中，將遺產(chǎn)保護區(qū)作為傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的一個重要片區(qū)，做好頂層設(shè)計，并在整體保護、重點發(fā)展方面予以重要的定位，并在以后以規(guī)劃為依據(jù)安排的項目資金中給予傾斜。
（二）指導做好統(tǒng)村落申報工作。2017年，我區(qū)將組織申報第三批廣西傳統(tǒng)村落，并申報第五批中國傳統(tǒng)村落，這既是自治區(qū)也是國家組織的最后一次申報。此次申報采用地方提出申報名單和提供基礎(chǔ)資料，規(guī)劃設(shè)計單位負責編制申報材料的辦法實施，地方承擔的工作量很小，不存在缺乏技術(shù)力量、缺乏人員就影響申報的問題。從目前所掌握的情況來看，截至2017年3月底，全區(qū)各市擬申報第五批中國傳統(tǒng)村落的數(shù)量達281個，其中桂林市申報數(shù)量最多，共142個村落，而崇左市僅計劃申報4個，遺產(chǎn)區(qū)無一申報。下一步，我廳將督促遺產(chǎn)區(qū)各縣加大摸排力度，及時將有質(zhì)量的村落發(fā)掘出來，及時做好申報工作。同時，建議崇左市和遺產(chǎn)區(qū)各縣高度重視本次評選，加強與我廳的溝通聯(lián)系，積極組織申報。
（三）繼續(xù)加大扶持力度。在指導遺產(chǎn)區(qū)各縣實施好人居環(huán)境改善項目的基礎(chǔ)上，我們將根據(jù)財政資金的安排和投向，繼續(xù)加大對遺產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的力度，促進文化傳承弘揚。
（四）依法開展保護發(fā)展相關(guān)建設(shè)活動。左江花山巖畫遺產(chǎn)區(qū)屬于花山國家風景名勝區(qū)范圍，在花山巖畫遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)開展保護發(fā)展相關(guān)建設(shè)活動應(yīng)符合《風景名勝區(qū)條例》以及花山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃的建設(shè)要求，對于違反相關(guān)規(guī)定的行為我們將依法進行處理。
衷心感謝你們對我區(qū)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作的關(guān)心和支持。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年5月31日
承辦人及聯(lián)系電話：宋 洋，0771—2260191
抄 送：自治區(qū)人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會聯(lián)絡(luò)處、崇左市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會 |