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各市住房城鄉建設委（局）：
近年來，我區建設工程質量檢測工作發展迅速，為保證工程建設的順利實施發揮了重要作用。但是，全區建設工程質量檢測機構（以下簡稱“檢測機構”）仍然存在著區域發展不平衡、壟斷與過度競爭并存、區外檢測機構入桂備案尚無明確操作細則等問題，制約了我區工程建設的進展和質量安全水平的提高。自2013年4月1日起，我區開展了廣西建筑業企業誠信信息庫（以下簡稱“誠信庫”）入庫工作。根據《廣西壯族自治區建筑市場誠信卡管理暫行辦法》和《廣西壯族自治區建設工程質量檢測管理規定》，為推動檢測機構實施建筑市場誠信卡管理，現將有關事項通知如下：
一、簡化區外檢測機構入桂備案手續
辦理建設工程質量檢測機構跨省承擔工程質量檢測業務備案手續，是自治區人民政府公布的我廳行政權力清單事項之一（第226項）。為進一步簡化區外檢測機構入桂備案手續，我廳決定以誠信庫信息管理代替紙質入桂備案制度，區外檢測機構到我區開展業務前，應先辦理誠信庫入庫，領取誠信卡。在錄入誠信庫之前，須經我廳派員到現場對檢測機構在廣西開展業務的人員、設施、設備等信息進行現場查驗；一經錄入誠信庫，即視為辦理了入桂備案手續，可在全區范圍內開展檢測業務。
二、優化區外檢測機構納入誠信庫流程
（一）辦理身份認證鎖。區外檢測機構可以到廣西壯族自治區住房和城鄉建設信息中心免費辦理身份認證鎖（地址：南寧市金湖北路58號廣西建設大廈14樓1415室，聯系電話：0771—2260122、0771—2260120（傳真）；辦理指南詳見：http://www.bxgsg.cn/other/help/help1.htm）。
（二）錄入信息。企業使用身份認證鎖登錄“廣西建筑業企業誠信信息庫”（網址：http://ztb.gxzjt.gov.cn:1121/zjthy/），按要求錄入企業各項信息。
（三）預約核查。
⒈ 現場核查。區外檢測機構以書面形式到我廳遞交《區外建設工程質量檢測機構入桂現場核查申請表》一式兩份（格式見附件），地址：南寧市金湖北路58號廣西建設大廈20樓2011室。我廳將在收到書面申請后7個工作日內，派員到現場對檢測機構人員、設施、設備等信息進行核查，并于現場核查結束后5個工作日內出具書面核查報告。現場核查按《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）、《廣西壯族自治區建設工程質量檢測管理規定》（桂建管〔2013〕11號）、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測技術管理規范》（GB50618—2011）和《特種設備檢驗檢測機構核準規則》（TSG Z7001—2004）執行。通過現場核查的區外檢測機構，可預約誠信庫原件真實性核查；未通過現場核查的，需整改后重新申請現場核查。
⒉ 誠信庫原件真實性核查。區外檢測機構通過電話預約到我廳辦理誠信庫原件真實性核查，預約電話：0771—2368393、2368395，地址：南寧市金湖北路58號廣西建設大廈24樓2411室。企業資質證書原件、組織機構代碼證、計量認證證書應一次性帶齊原件；從業人員的上崗證件、社保證明、企業任命文件，隨到隨審。
（四）發放誠信卡。現場核查、誠信庫原件真實性核查通過后，我廳將在審核結束后1個工作日內向企業發放誠信卡，企業取得誠信卡即視為區外檢測機構入桂備案手續辦結。
三、取消區內外檢測機構異地試驗室備案手續
對于已經錄入誠信庫的區內外檢測機構，各設區市、縣（市、區）住房城鄉建設主管部門不得以任何形式要求檢測機構辦理市場準入手續，不得以任何形式拒絕接受企業正常開展業務出具的檢測報告作為驗收文件。檢測機構因業務發展需要在企業本部或廣西分支機構所在地以外開設固定異地試驗室的，固定異地試驗室需通過省（自治區、直轄市）級計量認證，其檢測操作人員及設備與企業本部檢測操作人員及設備均不得共用，且應符合《廣西壯族自治區建設工程質量檢測信息管理辦法》（桂建質〔2015〕22號）關于檢測數據實時上傳的規定。
四、對有關問題的說明
（一）關于計量認證。根據《中華人民共和國計量法》、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第163號）、《實驗室資質認定評審準則》（國認實函〔2006〕141號）和《檢驗檢測機構資質認定評審準則》（國認實〔2015〕50號），區內外檢測機構開設的固定異地試驗室需通過省（自治區、直轄市）級計量認證。
（二）關于“兩工地”起重機械檢驗機構資質要求。在我區申請錄入誠信庫、開展檢測業務的“兩工地”起重機械檢驗機構資質應符合《特種設備檢驗檢測機構核準規則》（TSG Z7001—2004）的規定。
（三）關于檢測報告審批權限。依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》和《實驗室資質認定評審準則》，區內外檢測機構開設的固定異地試驗室應以文件形式任命機構負責人和技術負責人；檢測機構授權簽字人應當符合資質認定評審準則規定的能力要求，非授權簽字人不得簽發檢測報告。
（四）關于人員上崗資格證書。取得《廣西建設工程質量檢測試驗人員崗位證書》的人員可在我區從業；我區尚未開展培訓的檢測項目，經認可的國家相關機構培訓，持相應的《檢測資格證書》可在我區從業；“兩工地”起重機械檢驗機構檢驗人員，持國家質量監督檢驗檢疫總局頒發的《特種設備檢驗檢測人員證》方可在我區從業。
 管[2015]97號附件.doc
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2015年11月16日 |