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各市住房城鄉建設委（局）、房產局：

    根據自治區住房城鄉建設廳《關于開展2013年全區物業專項檢查的通知》（桂建房〔2013〕22號）要求，我廳組織四個檢查小組于11月對全區14個市開展了物業專項檢查。現將有關情況通報如下：

    一、全區物業專項檢查總體情況

    本次檢查主要通過聽匯報、查資料、看現場、點評反饋等方式，檢查了新升二級資質的物業服務企業；復檢了2012年度專項檢查不合格企業，抽查了部分三級資質企業。

    （一）各地物業主管部門高度重視，積極開展檢查工作。

    各市主管部門高度重視專項檢查工作，認真研究部署迎檢工作，制定迎檢方案，成立了迎檢小組。南寧市重點對物業服務企業的資質材料和服務項目相關材料進行核驗；北海市重點對二級企業及項目、申報物業“區優”企業及項目進行檢查和指導；柳州市在迎檢過程中，組織市、城區行政工作人員、行業協會、參與評優和專項檢查受檢企業一起全程參與了考評小組的考評工作，通過現場觀摩、實地交流，企業之間、項目之間相互學習，相互促進，為下一步更好地開展工作積累了經驗。

    （二）各市認真貫徹落實新修訂《廣西壯族自治區物業管理條例》。自2013年3月我廳組織《廣西壯族自治區物業管理條例》（以下簡稱《條例》）全區宣講之后，大部分市通過各種形式及時開展《條例》的學習培訓工作，并且覆蓋到轄區各市、縣（區）。玉林市在《玉林日報》開辟專欄宣傳《條例》，在新聞媒體報道宣傳50多篇（次），出版專欄180多版、拉掛橫標621條、發放《條例》相關文章、宣傳資料13000多份；桂林市將《條例》落實到具體工作中，重點抓好物業管理區域劃分、明確物業服務用房的位置和面積等工作，服務與監管并重，調動各方力量，合力推進物業管理的健康發展。

    （三）物業行業穩步發展，市場秩序不斷規范。從檢查的總體情況看，大部分受檢企業整體面貌較好，管理較規范。新獲批的二級資質的企業管理到位，服務意識強；各地物業主管部門高度重視，監管到位，行業經營規范，物業服務質量有所提高。被檢物業小區項目的物業管理總體規范，沒有發現影響小區和諧穩定的矛盾糾紛、安全生產事故以及其它群體性事件。

    （四）工作管理體制完善，管理凸顯人性化。從檢查情況來看，大部分物業服務企業建立了較完善的工作管理制度，制度上墻，組織架構設置嚴密，服務管理信息化、現代化。特別是二級以上資質的物業服務企業，引進了比較完善的國際質量認證及管理體系。服務內容不斷延伸，凸顯了人性化。貴港市和諧家園小區（廉租房小區）的物業服務公司義務為孤寡老人或行動不便的住戶提供上門服務，并且充分利用當地資源為困難住戶提供就業崗位，酌情減免困難住戶的物業費，減輕其家庭負擔，贏得住戶認可；柳州市安和物業服務有限公司將獲得“區優”項目的好經驗和做法不斷在保障性住房小區復制、延伸，使居住在保障性住房的住戶也能享受專業的物業服務。

    （五）物業管理從業人員專業化水平逐步提高。大部分企業的物業管理從業人員能做到持證上崗，中高層管理人員在思考行業的發展、提升服務水平方面有沖勁，有創新。大部分企業重視專業人才的培養，注重人才儲備，企業員工積極參加全國物業管理師考試，通過的人數不斷增加，物業企業的專業隊伍不斷壯大。

    （六）行業協會繼續發揮了橋梁紐帶作用。各市的物業協會在前期招投標、物業專項檢查、物業小區“評優”等方面，發揮了重要的作用。如南寧市物業管理協會協助主管部門根據“美麗南寧•整潔暢通有序大行動”活動要求，開展專項檢查；柳州、貴港、玉林等市物業管理行業協會引導、組織物業企業參與物業專項檢查和“區優”考評活動，全程參與學習觀摩，營造了熱烈濃厚的學習氛圍；百色市年內掛牌成立了百色市物業管理協會，協助主管部門開展工作。

    二、檢查中發現的主要問題

    （一）行政主管部門方面存在的主要問題。

    ⒈ 主管部門機構人員的配備無法滿足監管工作的需求。我區大部分城市設置了專門的物業科室或物業管理中心，但人員編制短缺，管理人員配備不足且缺乏專業人才，對企業指導力度不夠。

    ⒉ 物業維修資金歸集管理工作進展緩慢。自2011年3月《廣西壯族自治區〈住宅專項維修資金管理辦法〉實施細則》頒布至今，各地物業維修資金歸集管理工作仍然沒有得到很大的突破。目前我區已有南寧、桂林、柳州、梧州、百色市等五市統一歸集了維修資金進行管理，歸集金額總計33.28億元，已使用了0.26億元，其他城市均未能獲批成立專門的管理機構。

    （二）物業服務企業存在的主要問題。

    ⒈ 部分物業服務企業管理制度不完善，制度落實存在缺位。個別被檢物業服務企業的管理制度、應急預案相對簡陋粗糙，未能實施專業化管理，在實際工作中容易出現執行不到位情況。

    ⒉ 物業從業人員素質參差不齊，缺乏專業技術型人才。部分物業服務企業對從業人員的學習培訓不夠重視；工程類、經濟類等中高級職稱人員普遍缺乏，存在有“一證多掛”的現象。

    ⒊ 大部分物業服務企業存在服務收費偏低、提費難、運營難現象。我區物業服務收費標準長期維持在一個較低的水平，物業服務行業地位不高，大部分物業服務企業面臨人員待遇低、人員招聘難（特別是保安、保潔、設備設施維護技術人員）等問題。

    ⒋ 物業承接查驗工作落實不到位。很多物業服務企業沒有嚴格按照《物業承接查驗辦法》對項目進行承接查驗。

    （三）小區業主存在的主要問題。

    ⒈ 業主對物業管理認識不足，給物業管理帶來難度。業主因不滿物業服務而拒絕繳納或拖欠物業費的情況較普遍。個別城市的小區業主違章搭建、違規裝飾裝修比較嚴重，管理有難度。

    ⒉ 業主成立業主大會難，業主委員會缺乏監督。大部分小區存在成立業主大會難，影響業主表決處理小區事務；已選出業主委員會的小區，因缺乏監管機制，業委會開展工作不按有關規定履行職責，與業主的矛盾時有發生。

    三、下一步工作措施

    （一）各市主管部門要與當地政府多溝通匯報，積極爭取機構和人員，盡快彌補機構的缺失和人員的缺位。

    （二）建立和完善物業服務企業誠信檔案。各市主管部門要加強企業資質管理，杜絕不合格或管理水平低、收費不規范、社會形象差的企業進入物業管理市場。進一步完善異地物業服務企業的備案制度。對此次檢查中不合格的企業要限期整改，對合格、良好的企業要進一步完善，把監督檢查作為長效機制納入誠信檔案管理。

    （三）積極推進住宅專項維修資金管理機制建立。住宅專項維修資金直接關系廣大業主的切身利益和物業管理行業的健康發展。各地要發揮維修資金統一管理優勢，建立資金互助、統籌、應急保障機制的思路和措施，積極推進維修資金管理辦法的擬訂和修訂工作。

    （四）嚴格物業從業人員持證上崗和后續教育培訓工作。嚴格按照我廳關于加強從業人員統一管理的工作要求，做好行業內亂培訓亂發證的清理工作。督促從業人員加強學習專業知識，組織參加由廳統一舉辦的物業方面的培訓。

    （五）做好新《條例》的宣貫工作，營造良好物業氛圍。各市主管部門應加強對新《條例》等物業行業政策法規的宣傳解讀，采取多種形式向社會、業主做好政策的宣傳解釋工作。加強正確的輿論導向，做好對物業行業的正面宣傳。

    （六）發揮行業協會優勢，促進行業自律。行業協會要協助政府加強和改善行業管理，協助政府推動產業結構優化升級。加強調查研究，反映企業訴求和行業情況，組織制定“行規行約”并監督實施，協調維護企業利益，督促企業履行社會責任，促進行業健康發展。

    對2012年度物業專項檢查復檢仍不合格的企業，我廳將記入不誠信檔案。各市主管部門要嚴格督促專項檢查中不合格的企業限期整改，并于2014年2月28日前將整改情況上報我廳房地產市場監管處。我廳將組織人員對不合格企業進行進一步調查處理。

    聯系人：黃韜，聯系電話：0771—2264311，傳真：0771—2264306。

附件：⒈ 2013年度全區物業專項檢查合格以上企業名單

      ⒉ 2012年度全區物業專項檢查不合格企業復檢不合格名單

      ⒊ 2013年度全區物業專項檢查抽檢不合格企業名單

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2014年1月27日

附件1

2013年度全區物業專項檢查合格以上企業名單（排名不分先后）

附件2

2012年度全區物業專項檢查不合格企業復檢不合格名單（排名不分先后）

附件3

2013年度全區物業專項檢查抽檢不合格企業名單（排名不分先后）