建筑工地車輛未經沖洗駛離工地、建筑渣土車輛沿街撒漏污染路面、建筑施工噪音污染擾民……今后，這種建筑工地違規亂象將會得到逐步改善。
3月28日召開的全市建筑工地環境綜合整治行動動員大會上提出，根據《桂林市環境綜合整治行動總體工作方案》的要求，從今年起，桂林市住建局將用3年的時間對建筑工地存在的上述問題開展綜合整治，以加強建筑工地環境綜合整治、加強環境保護、防止大氣污染為目標，加強該市建筑工程文明施工管理，積極推進環境綜合整治行動，為全市建設桂林國際旅游勝地營造整潔、優美、文明、舒適的市容環境。
責任明確：建設單位是第一責任人
3月20日，桂林市委、市政府召開全市環境綜合整治行動動員大會，全面啟動全市環境綜合整治行動，號召全民參與，全力以赴打一場聲勢浩大、持之以恒的“桂林人建好桂林城，桂林人管好桂林城”的“人民戰爭”，為桂林大開放、大開發、大發展創造美好環境，力求用3—4年時間使桂林的城市綜合管理水平邁進全國先進行列。
該市住建局成立了環境綜合整治領導小組，根據《桂林市住房和城鄉建設局建筑工地環境綜合整治行動工作方案》，建設單位是建筑工地環境綜合整治第一責任人，也是土方開挖、土方運輸第一監管責任人，對圍場內安全文明施工、環境衛生、渣土管理、揚塵管理、噪音管理負全面監管責任。
施工單位負具體管理責任，監理單位負監督管理責任。各建設、施工、監理單位要建立環境綜合整治內部檢查制度。建設單位組織施工、監理單位每月對所屬項目進行一次月檢查，施工項目部及監理項目部每周進行一次聯合周檢查，檢查必須形成檢查記錄，整改事項須有整改核驗記錄，以上記錄，應完整備查。
從今年4月1日起，所有建設項目在申辦施工許可證時，建設、施工、監理單位必須按要求簽訂建筑工地環境綜合整治責任承諾書，市質量安全監督站將深入施工現場開展日常巡查和定期檢查。
整治計劃：四個階段實現工地管理標準化、長效化
據介紹，整治活動分四個階段進行。
5月底以前，將開展宣傳發動、自查自糾，把深入開展建筑工程環境綜合整治工作的各項要求及時、全面地傳達到全市每個建筑施工、監理企業，督促其制定具體措施，并落實到每個在建項目、施工班組和一線施工作業人員，要求建筑施工企業全面開展在建項目環境綜合整治的自查自改。
6月1日到9月30日對全市建設、施工、監理企業全面鋪開工作檢查，對拒不整改或整改不到位的予以嚴肅處理；之后要針對薄弱環節，抓住突出問題，研究并實施解決辦法，春節前基本形成長效管理機制。
從明年開始，將用兩年的時間進一步完善基礎設施建設，鞏固提升環境綜合整治成效。同時，查找不足，提出改進措施，促使建筑施工的監管工作實現制度化、規范化、經常化。
桂林市住建局有關負責人說，住建部門將把建筑工地環境綜合整治行動作為“持久戰”來打、“一把手”工程來抓，全面認真落實全市環境綜合整治的要求，實現建筑工地管理標準化、長效化，為建設美麗桂林做出應有的貢獻。
整治標準：文明施工
桂林市住建局近日發布的《桂林市建筑工程文明施工導則》（暫行規定）對建筑工地的場容廠貌、封閉管理、臨時設施、綜合管理等方面進行了具體規定。其中，針對老百姓反映強烈的土方開挖作業揚塵防控措施不到位、渣土運輸作業撒漏污染道路、施工噪聲擾民等問題，提出了明確的管理要求。
《導則》明確，施工現場因施工、堆放、裝卸、運輸等易產生揚塵污染的物料，應當采取遮蓋、封閉、灑水等降塵措施，風速四級以上天氣應停止易產生揚塵的作業。當發布空氣質量預警后，建設、施工、監理單位必須停止土方開挖、回填、運輸作業及其它有可能產生揚塵污染的作業行為，立即采取噴淋灑水等有效控塵降塵措施。從事土方、渣土和施工垃圾運輸必須采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施，不得超載，不得沿途拋灑、灑漏。施工車輛駛出工地前必須沖洗干凈，不得污染道路。建筑垃圾清運應按當地規定的地點卸放。施工現場應有泥漿、污水、廢水排放措施，泥漿、污水、廢水等應經沉淀處理達標后方可排入市政污水管網，不得溢流污染施工區域以外的路面。嚴禁在施工現場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及產生有毒有害煙塵或氣體的物質。除設有符合規定的裝置外，不得在施工現場熔融瀝青。施工現場的電鋸、電刨、切割機、攪拌機、混凝土輸送泵、大型空氣壓縮機等強噪聲設備，應設置在遠離居民區的一側，并應采取消聲、減振、降噪等措施。
施工現場周圍應設置連續、密閉的圍擋，實行全封閉施工，圍擋應根據施工現場地質條件、周圍環境、氣象、材料等進行設計，禁止用于擋土、承重，禁止倚靠圍擋堆放物料、器具等。圍擋材料應選用砌體、金屬板材等硬質材料。
臨時設施方面，施工現場應設置辦公室、會議室、宿舍、食堂、廁所、淋浴間、盥洗池、開水房、飲水室、衛生室、娛樂室、閱覽室、門衛室、吸煙室等臨時設施，并按要求進行結構設計，嚴禁使用鋼管、膠合板、毛竹、油氈、石棉瓦等材料搭設。裝配式活動房屋必須有生產許許可證、產品合格證，搭設高度不宜超過2層。應具備良好的防潮、防臺風、通風、采光、衛生等要求，地面須采用混凝土硬化，并與生活區、施工區的路網連接。
違規處理：行政限批或暫停招投標資格
桂林市住建局有關負責人表示，他們將嚴格按照《導則》規定進行監督管理，對存在問題的建筑企業、建筑工地，將堅決予以停工整改，情節嚴重的，將予以行政處罰，并在系統內給予通報批評和新聞媒體曝光。情節嚴重影響惡劣的，將受到行政限批，對施工、監理企業予以暫停招投標資格1-3個月的處罰。
該負責人還表示，他們將以全市環境綜合整治行動為契機，建立領導小組工作例會制度，會同各成員單位，每月開展一次聯合執法檢查，嚴肅依法查處各種違反環境綜合整治規定行為，聯合執法檢查結果在新聞媒體予以公布，從根本上杜絕和扼制建筑工地違法違規施工等亂象，為建設桂林國際旅游勝地，提升、凈化桂林的空氣環境質量創造良好條件。（王凌云） |