根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布2011年自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開工作年度報告。本年報所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。
一、本年度政府信息公開工作的基本情況
2011年，我廳緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展這一主線，積極做好政府信息公開工作，并在做好政府信息公開日常事務(wù)的同時，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本系統(tǒng)政府信息公開工作的責(zé)任，努力推動《條例》全面、正確、有效地貫徹實(shí)施，政府信息公開工作規(guī)范不斷完善，工作體系得到不斷健全，切實(shí)提高了政府工作透明度，充分發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。
（一）加強(qiáng)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。因人員的變動，我廳及時調(diào)整了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行工作目標(biāo)管理，建立了工作責(zé)任制，將責(zé)任明確到人，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保政府信息公開工作的順利進(jìn)行。
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。為推進(jìn)政府信息公開工作，我廳制定完善了《廣西建設(shè)廳向“自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”報送政府信息工作方案》、《廣西建設(shè)廳政務(wù)公開考核與責(zé)任追究暫行辦法》等相關(guān)規(guī)章制度，更新了《廣西建設(shè)廳政府信息公開指南（試行）》、《廣西建設(shè)廳政府信息公開目錄》、《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開實(shí)施辦法》。其中的《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開實(shí)施辦法》對我廳主動公開、依申請公開以及不予公開的政府信息進(jìn)行了界定，并規(guī)定了主動公開、依申請公開政府信息的程序以及違反政府信息公開規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，為我廳的政府信息公開提出了良好的制度保障。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和門戶網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)，為我廳政府信息公開工作順利開展提供了強(qiáng)有力的保障。
（三）構(gòu)建高效便民的政府信息公開平臺。修改完善“廣西建設(shè)網(wǎng)”網(wǎng)站改版工作，新設(shè)置政務(wù)公開欄目，包含主要領(lǐng)導(dǎo)簡介、本廳職責(zé)、辦事指南、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等欄目，公開所有廳領(lǐng)導(dǎo)基本信息、17個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能信息，匯編了行政審批材料。其中，“網(wǎng)上辦事/辦事指南”欄目下按行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)分類，方便社會公眾對具體事項(xiàng)所需的申報材料、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、流程時限進(jìn)行查詢，并可下載表格、辦理網(wǎng)上申報。發(fā)布了信息公開指南、目錄和報告，公開了廳機(jī)關(guān)和我廳駐自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理地址、郵編、電話、傳真和樓層分布圖，為社會公眾提供便捷的查詢服務(wù)。同時，鏈接公開廳屬企事業(yè)單位辦事公開網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)廳機(jī)關(guān)廳屬單位信息公開全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程，不斷提高政務(wù)工作的質(zhì)量和效率。2011年以來，我廳加快推進(jìn)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)市場監(jiān)管與決策支持系統(tǒng)一期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廳機(jī)關(guān)辦公自動化OA系統(tǒng)應(yīng)用，完成公文傳輸與交換平臺的研發(fā)。加強(qiáng)行政審批電子政務(wù)建設(shè)，完成建筑業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上報送信息系統(tǒng)的開發(fā)與啟動，推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申請審批工作。積極配合自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心信息共享及扁平化試點(diǎn)工作，確定柳州市、桂林市、玉林市三個試點(diǎn)市，在建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報方面為扁平化試點(diǎn)內(nèi)容，抓好人員培訓(xùn)，推進(jìn)工作順利進(jìn)展。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為深入推進(jìn)政府信息公開工作，根據(jù)《條例》規(guī)定和相關(guān)文件要求，針對政府信息公開工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、政府信息查閱場所建設(shè)、統(tǒng)一政府信息公開平臺建設(shè)等實(shí)際工作問題，加強(qiáng)調(diào)研，借鑒外省區(qū)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我廳工作實(shí)際，明確工作思路，強(qiáng)化網(wǎng)上公開機(jī)制建設(shè)，完善政府信息依申請公開工作要求，督促廳辦公室、信息中心、政務(wù)中心按照要求，及時收集問題，進(jìn)行認(rèn)真分析并及時改進(jìn)提高。
二、圍繞中央和自治區(qū)黨委、政府中心工作，大力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開情況
（一）圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展主線，全力開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開。2011年以來，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)以保障和改善民生為重點(diǎn)，以開展學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為保障，著力轉(zhuǎn)變住建行業(yè)發(fā)展方式，著力加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，著力實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、農(nóng)村危房改造和桂西北少數(shù)民族村寨防火改造，著力拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”、推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)建筑節(jié)能，全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作取得顯著成績。通過我廳主辦的門戶網(wǎng)站廣西建設(shè)網(wǎng)和《廣西城鎮(zhèn)建設(shè)》雜志，以及中央及自治區(qū)媒體，全面公開我廳貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)有關(guān)政策措施情況。
（二）積極推進(jìn)重大項(xiàng)目聯(lián)合審批。年內(nèi)，我廳黨組高度重視重大項(xiàng)目規(guī)劃選址審批工作，并把此項(xiàng)工作作為績效考核的重點(diǎn)列入每月廳務(wù)會向廳黨組匯報的內(nèi)容之一。為了推動工作，我廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)自治區(qū)重大項(xiàng)目規(guī)劃選址辦理工作的通知》，把2011年自治區(qū)層面重大項(xiàng)目規(guī)劃選址工作推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任表下發(fā)各市，明確責(zé)任和時間要求，要求各市指派專人負(fù)責(zé)，主動服務(wù)，上下聯(lián)動，全面推進(jìn)選址審批工作。同時加強(qiáng)重大項(xiàng)目業(yè)主及主管部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高各市對加快推進(jìn)重大項(xiàng)目規(guī)劃選址辦理工作的重視程度，講解規(guī)劃選址辦理手續(xù)，為共同推進(jìn)規(guī)劃選址審批做好基礎(chǔ)服務(wù)性工作。
（三）推進(jìn)財政預(yù)算公開。我廳2011年度部門預(yù)算及收支預(yù)算總表，均在廣西建設(shè)網(wǎng)上對外公開。
三、主動公開政府信息情況
2011年，我廳通過強(qiáng)化機(jī)關(guān)信息化建設(shè)來突出主動公開政府信息工作，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)信息公開。年內(nèi)，我廳積極主動向政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書館等信息查閱場所提供政府信息，加強(qiáng)新聞宣傳，通過“一網(wǎng)兩刊三站”（廣西建設(shè)網(wǎng)、廣西城鎮(zhèn)建設(shè)、廣西建設(shè)年鑒、廣西日報建設(shè)廳記者站、廣西電視臺建設(shè)廳記者站、廣西電臺建設(shè)廳記者站），以及中央和自治區(qū)媒體廣泛宣傳政策，公布信息動態(tài)，交流經(jīng)驗(yàn)，培育典型，正確引導(dǎo)社會輿論的作用進(jìn)一步發(fā)揮。全年共在廣西建設(shè)網(wǎng)發(fā)布住建系統(tǒng)動態(tài)信息373條，廳發(fā)文件218條，公示公告145條，招投標(biāo)信息12634條，法律法規(guī)信息36條，企業(yè)的執(zhí)業(yè)人員信息數(shù)據(jù)庫更新100000條，行業(yè)資訊信息17202條，在人民日報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中央電臺、中國建設(shè)報等主流媒體發(fā)表新聞稿件603條。年內(nèi)我廳被自治區(qū)政府授予“政務(wù)信息報送先進(jìn)單位”稱號，“廣西建設(shè)網(wǎng)”日均訪問量躍居全國省級住建系統(tǒng)門戶網(wǎng)站第二位。
四、依申請公開政府信息情況
年內(nèi)我廳共辦理依申請公開政府信息13件，主要內(nèi)容涉及企業(yè)資質(zhì)審批情況、規(guī)劃選址情況等內(nèi)容，對申請均按我廳依申請公開政府信息管理辦法予以答復(fù)，沒有不予公開政府信息的情況，
年內(nèi)我廳沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
五、政府信息公開工作存在的主要問題
在政府信息公開工作開展中，我們認(rèn)為存在的主要問題是公開信息的分類存在不明確的地方。政務(wù)信息一般可分為可公開的信息、依申請可公開的信息和應(yīng)當(dāng)保密的信息三類，但是《政府信息公開條例》對信息公開和信息安全的界限不清楚，實(shí)施操作中留有較大自由裁量的空間，要求信息公開的同時，又規(guī)定信息公開前要進(jìn)行保密審查，送有關(guān)部門批準(zhǔn)。信息公開是政府體制改革的基本要求，但涉及國家安全、社會安全的范圍很廣，哪些信息是可以公開的、哪些信息是不利于國家安全的，在理論上無法簡單界定，特別是在社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯的形勢下，二者之間的界限更難區(qū)分。這些問題有待在今后工作中進(jìn)一步深入研究解決。
下一步，我廳將繼續(xù)加大政府信息公開力度，最大可能、最大范圍、最大信息量地公開住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作的政策和動態(tài)，為建設(shè)開放、透明、責(zé)任、廉政的政府部門做出積極努力。 |