| 城市，是人類走向成熟和文明的標(biāo)志，也是人類群居生活的高級形式。一座規(guī)劃合理、功能齊全、經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的現(xiàn)代化新城的崛起，需要天時地利的眷顧，更需要城市建設(shè)者們卓越的見識、無私無畏的奉獻以及強有力的合作。
自五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)正式啟動以來，郭聲琨、馬飚、陳武等領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示和批示，對五象新區(qū)建設(shè)提出了明確要求；南寧市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、率先垂范，用現(xiàn)代理念引領(lǐng)新區(qū)項目建設(shè)和發(fā)展方向；各級各部門通力合作，共同破解建設(shè)發(fā)展中遇到的難題；廣大建設(shè)者團結(jié)一致，頑強拼搏，創(chuàng)造了新城區(qū)建設(shè)的一個又一個奇跡。蓬勃發(fā)展的五象新區(qū)正朝著“國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先、獨具特色的現(xiàn)代化新城”的目標(biāo)奮勇前進。
超前規(guī)劃：現(xiàn)代理念引領(lǐng)新區(qū)建設(shè)
現(xiàn)在的五象新區(qū)總體規(guī)劃，最早來源于2006年由新加坡邦城公司編制的《南寧五象新區(qū)概念性總體規(guī)劃》。與以往常規(guī)的項目建設(shè)不同，這份規(guī)劃是我市通過面向國際征集方案并經(jīng)過反復(fù)遴選而最終決定的，從誕生之日起就凸顯其非同尋常的建設(shè)理念。
“南寧市目前建成區(qū)主要位于邕江江北，而五象新區(qū)建設(shè)規(guī)劃最大的特點之一就是實施‘城市整體向南’要求。”南寧市規(guī)劃局局長封寧介紹說，未來南寧城市發(fā)展將以邕江為軸線，西建東擴、完善江北、提升江南、重點向南。按照規(guī)劃，南部地區(qū)（即南寧與欽北防之間）將建成城鎮(zhèn)群和中小企業(yè)集群，使南寧、欽州、北海、防城港4市實現(xiàn)無縫連接。“這一構(gòu)想充分體現(xiàn)了南寧市作為北部灣經(jīng)濟區(qū)核心城市的重要地位，在大的發(fā)展方向上具有卓越的遠見。”
在《南寧五象新區(qū)概念性總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，我市又組織編制了《五象新區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《中國東盟物流基地控制性詳細規(guī)劃》《南寧市龍崗片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《五象新區(qū)于東片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。按照規(guī)劃，五象新區(qū)分南北兩大部分，北半部沿邕江以居住、商務(wù)、辦公、金融和行政中心為主，南半部以產(chǎn)業(yè)基地為主，形成“生活在北、工業(yè)在南”的格局。圍繞這一布局又有更多具體的規(guī)劃，如利用沿江地理優(yōu)勢，打造高水平的居住、辦公、賓館、體育設(shè)施、劇場、實景演出等區(qū)間；廣西文化產(chǎn)業(yè)城分為梅帥元實景演出核心產(chǎn)業(yè)項目，文化、廣電、科協(xié)類項目，新聞出版類項目三大板塊。這些規(guī)劃設(shè)計既走在時代前列，又契合南寧城市發(fā)展的實際，為五象新區(qū)建設(shè)描繪出生動細致的藍圖。
特別值得一提的是，在五象新區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終走在最前列。“一般原則是先修路，目前三橫三縱（‘三縱’為銀海大道、平樂大道、龍崗大道；‘三橫’為堤路園大道、五象大道、玉洞大道）的交通網(wǎng)線基本形成，除了已經(jīng)建成通車的南寧大橋，還將建設(shè)英華大橋、五象大橋（原柳沙大橋）、良慶大橋、青山大橋以及青坪大橋5座大橋。排水、供氣、供電等均已規(guī)劃。”封寧說，這充分體現(xiàn)了新區(qū)規(guī)劃切合實際的規(guī)劃理念，“今天腳踏實地打好地基，明天才能建起萬丈高樓。”
團結(jié)合作：合力破解建設(shè)發(fā)展難題
在五象新區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中，“種房”問題曾一度困擾建設(shè)者：伴隨著新區(qū)一個個項目落地、一棟棟高樓建成，部分群眾受利益驅(qū)使，開始在項目用地搶建各種違章建筑。“種房”歪風(fēng)的泛濫日益嚴重地影響新區(qū)建設(shè)發(fā)展。
在市委、市政府的統(tǒng)一部署及五象新區(qū)建設(shè)總指揮部的協(xié)調(diào)下，良慶區(qū)、邕寧區(qū)等城區(qū)與各相關(guān)部門通力合作，多次召開專題協(xié)調(diào)會，制定有針對性的常態(tài)管理監(jiān)察制度，開展大規(guī)模的拆違行動，重拳出擊“種房”行為。很快，違章建筑遭到全面清除，“種房”歪風(fēng)被有效遏制。
“團結(jié)合作”是五象新區(qū)開放建設(shè)的主旋律之一。新區(qū)開發(fā)建設(shè)涉及良慶、邕寧兩個城區(qū)，業(yè)務(wù)范圍牽涉幾十個市直部門，而且開發(fā)項目多、任務(wù)重，進行有效的資源整合、實現(xiàn)強有力的團結(jié)合作是新區(qū)建設(shè)的必然要求。
各級各部門在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊抓共管，形成合力，心往一處想、勁往一處使，努力破解建設(shè)發(fā)展中遇到的各種問題：在推進征地拆遷工作中，城區(qū)與人社局等相關(guān)部門密切配合，全力支持被征地（失地）群眾參加基本養(yǎng)老保險，解決征地農(nóng)民的后顧之憂；在中小學(xué)校遷建和醫(yī)院建設(shè)工作中，教育部門和衛(wèi)生部門給予了大力的支持；市屬新聞媒體在市委宣傳部的統(tǒng)一部署下多次對五象新區(qū)各項建設(shè)給予完整、充分、客觀的報道，為新區(qū)建設(shè)輿論造勢作出了應(yīng)有的貢獻……五象新區(qū)建設(shè)的成果，正是南寧市各級各部門乃至全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)合作、共同努力取得的成果。
頑強拼搏：共建五象新區(qū)美好未來
五象新區(qū)土地現(xiàn)狀復(fù)雜，牽涉到許多遺留的歷史問題，征地拆遷困難重重；國際金融市場持續(xù)波動，世界經(jīng)濟增長遲滯，招商引資、項目融資面臨不小壓力；一些項目建設(shè)推進需要區(qū)市多個部門協(xié)調(diào)合作，溝通聯(lián)系工作量大……在五象新區(qū)建設(shè)發(fā)展歷程中，南寧市各級各部門按照市委、市政府工作部署，堅定不移地以項目建設(shè)為主線，發(fā)揚艱苦奮斗和頑強拼搏精神，打響五象新區(qū)開發(fā)攻堅戰(zhàn)，強力推進項目建設(shè)。
為了進一步加快新區(qū)建設(shè)發(fā)展，南寧市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線，指揮前移、辦公前移，現(xiàn)場了解情況、督辦項目、解決問題；市五象新區(qū)指揮部協(xié)調(diào)各部門通力合作、克難攻堅，僅2010年一年就先后下工地檢查調(diào)研和現(xiàn)場辦公210多次，基本上每周保持到工地3次以上，發(fā)放督辦函68份，召開攻堅戰(zhàn)例會及專題協(xié)調(diào)會近380場次，以市政府名義印發(fā)會議紀(jì)要76個，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題870多個，深入有關(guān)村屯、社區(qū)居委會、工地開展現(xiàn)場實地調(diào)研80多次，有力地推動了項目進程；“七大板塊”的項目業(yè)主共同努力，“三館三街”建設(shè)取得重大進展，“三館”項目用地的征地拆遷工作已經(jīng)全部完成，廣西城市規(guī)劃建設(shè)展示館預(yù)計將于11月初建成投入使用，“三街”項目將于5年內(nèi)完成建設(shè)；金融街、文化街、民族風(fēng)情街將在5年內(nèi)完成建設(shè)，力爭2015年公益性片區(qū)的各項建設(shè)項目按照規(guī)劃要求基本建成。
在全市上下的共同努力下，五象新區(qū)突出以自治區(qū)重大公益性項目、蟠龍片區(qū)、總部基地、保稅物流中心、龍崗片區(qū)為重點，分片突擊，突破難點，全面推進各片區(qū)項目建設(shè)。 |