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近日，有市民反映，南寧市菠蘿嶺社區居委會原花圃場本屬集體用地，現建起了高樓，沒有預售證等相關手續卻對外銷售。開發方稱，該地屬于菠蘿嶺社區居委會的集體用地，只要社區居民同意就可以建設，因此不需要報批。而南寧市有關部門稱，不經報批都是違章建筑，購房者需謹慎。
集體土地上建房出售
7月15日中午，記者來到該小區“售樓處”。工作人員在熱情解說小區情況的同時，給來購房者每人一份廣告宣傳單，上面有這樣的內容：2380元／平方米的優惠價格、大型商場、學校、醫院應有盡有……初看宣傳單，還以為菠蘿嶺街道建起來新的商品樓盤。經工作人員介紹后，才知道這是“合作集資建房”。除了不能取得房產證和不能轉讓抵押外，這些房和普通商品房并沒有兩樣，但是價格卻只有周邊商品房的一半。
宣傳單上還承諾：“國有集體用地保護合法產權，無需擔心拆遷糾紛問題，堅定的投資承諾保障，讓投資更放心舒心。”在宣傳單頁的背面，印著“明彪小區”字樣，有6種戶型圖，包括3房2廳、2房2廳等。同時，還有各路公交線路以及樓盤所在的位置圖。
在“售樓處”工作人員的帶領下，記者觀看了2樓和6樓的房間。“價格很優惠，整個小區只有48套房子，目前一半以上房子已售出，要購買就要及時出手，再往后就沒有了。”工作人員介紹說。
居民同意就可建樓了？
有欲購房者提出，能否把該樓房的相關建設許可等手續拿出來驗證。“售樓處”一位主管解釋說，該房子沒有也不需要報批手續，“因為房子地塊屬于菠蘿嶺社區居委會的集體用地，只要社區居民同意就可以建設了”。
沒有任何報批手續，萬一碰到政府征用該地時，購房人的利益怎樣保證？售樓人員指著墻上貼出的公示牌，依照相關的條款給予解答。公示牌上面有開發方與居委會簽訂的該地塊開發使用《協議書》，其中第四款有“乙開發該土地項目，有權出賣、出租、轉讓該地塊所建的房屋。甲方無權干涉”的規定，第六款規定：“遇到國家有關部門征用該地塊時，如征用時能享受到拆遷補償，由房屋所有人享受。”
“出售的房子沒有產權，購房者只有50年的使用權，但還是可以享受拆遷補償款的。”售樓人員這樣解釋并拿出該小區《集資房認購合同》。《合同》約定，購房者有50年的使用權，在此期間，如遇到政府征用該地塊，土地補償歸居委會所有，房屋補償歸開發商與購房者共同所有。但沒有具體約定開發商與購房者的所得比例。50年到期后，如果政府沒有征用，購房者可以繼續無償使用。
令人費解的是，該合同只是購房者與開發商之間簽訂的合同，而不是直接與該土地與房屋實際所有人——菠蘿嶺社區居委會簽訂的。售樓人員稱，購房后除了購房合同之外，還會再提供一份開發方與居委會簽訂的《協議書》，這樣就可以“保障購房人的權益”。
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